我市推进乡镇监察工作改革打通基层监督神经末梢

今年以来，市纪委监委严格按照省纪委省监委和市委关于监察体制改革要求，积极探索推进监察职能向基层延伸，在全市177个乡镇（街道）组建监察办公室，设立专职监察员，实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖，打通基层监督“最后一公里”。

探索改革路径，打通基层监督“关节”。围绕人员编制、干部选配、职能职责等重点问题，扎实开展监察体制改革向基层延伸工作的摸底调研工作并提出对策建议，印发《铜仁市推动监察职能向乡镇（街道）延伸的实施意见》，主动与组织部门协调明确主任、副主任、监察专员的任免和选调程序，召开专题会议，研究部署监察职能向基层延伸工作。各区县改革试点工作小组组长切实担负起“施工队长”职责，履行好第一责任人责任，全面启动监察职能向基层延伸工作。目前，全市10个区县监委派出到各辖区乡镇（街道）的177个监察办公室正式组建、全部挂牌，与原各乡镇（街道）纪（工）委合署办公，实行“两块牌子、一套人马”。

选优配强队伍，激发基层监督“活力”。通过“组织推荐+实地考察”方式，将一批政治坚定、素质过硬，有能力、敢担当的干部充实到基层监察干部队伍，有效***长期以来制约基层监督中“人少事多、无编无人、有人不专”的瓶颈问题。着力抓好县乡两级监察力量资源整合，各区县在构建县、乡镇(街道)、村(社区)纵向三级联动和乡镇交叉横向联动监督机制方面先行先试，探索开展联合监察、交叉监察、“村级民生监督员+监察员”等方式，激发基层监督活力。

理顺职能职责，擦亮基层监督“探头”。明确派出乡镇（街道）监察办公室的组织形式、领导关系、主要职能和具体权限，县级监察委员会对乡镇（街道）监察办公室的人、财、物进行统一管理、指导、服务、监督，对监察办公室及其负责人履行职责情况开展督促检查。授予监察办公室使用谈话、询问、调取的调查措施，通过信访受理、线索处置、约谈提醒、谈话函询等方式，不断强化常态化、规范化的日常监督，发挥基层监督的“前哨”作用，擦亮基层监督“探头”，聚焦精准脱贫、民生工程等重点领域，充分发挥基层监督“全天候”“零距离”的优势，织密基层监督网，当好群众的“贴心人”。（张仙凤）