山川添秀色产业上新阶——绿色发展高地的铜仁实践观察

天朗气清，清澈湛蓝——是铜仁的颜值。

绿树成荫，葱翠欲滴——是铜仁的底色。

花红草翠，清水潺潺——是铜仁江河湖泊的怡人风光。

今天的铜仁，处处呈现出人与自然和谐共处的生态之美。这一幅幅自然美丽的生态画卷背后，既有先天的生态优势，更有铜仁全市人民为推动绿色发展而付出的不懈努力。

作为黔东门户的铜仁，生态始终是最大的优势和核心竞争力。近年来，铜仁紧扣省委、省政府对铜仁的发展定位，着力念好山字经、做好水文章、打好生态牌，奋力创建新时代绿色发展先行示范区，在实现经济社会高质量发展的同时，全市生态文明建设取得重大成效，人民群众的幸福感、获得感节节攀升，走出了一条高质量的绿色发展之路。

坚持生态引领，让绿色发展底蕴更加厚实

山是铜仁的根，水是铜仁的魂。这里是人人向往的“天然氧吧”，全市森林覆盖率63.49%，梵净山是世界自然遗产，是地球同纬度上唯一保存最完整的“原始绿洲”。山清水秀的自然生态环境是铜仁经济社会发展的先天优势，也是铜仁推动绿色发展的最大资源。

2016年10月31日，贵州省委对铜仁作出“念好山字经、做好水文章、打好生态牌，奋力创建绿色发展先行示范区”的发展定位。铜仁市第二次党代会上正式确立“一区五地”战略目标，绿色发展“铜仁方案”正式面世，绿色发展之路正式启航。

为高质量打造绿色发展高地，铜仁努力建设绿色家园，厚植绿色优势，培育绿色文化，完善绿色制度，不断壮大绿色经济，创建绿色发展先行示范区已成为嘹亮的号角。

“十三五”以来，铜仁在全省率先开展了生态文明建设规划的编制，印发实施了《铜仁市生态文明建设规划(2016-20251)》《铜仁市生态文明建设实施方案》等，一系列的规划和方案对全市中长期生态文明建设和绿色发展工作进行了总体部署和落实。

为规范全市生态文明建设及其相关活动，实现经济与社会可持续发展，我市先后起草了生态文明建设、再生资源回收管理,实施重要生态保护区域红线管理,启动重点生态功能县产业准入负面清单等管理办法。

与此同时，铜仁把发展康养产业作为保护生态的最佳之选，大力发展以康养为主的文化旅游业和大健康医药产业，规划建设以梵净山区域为重点的大健康养生产业园区。实施“一带双核”战略，巧妙融合自然风光与文化、民族、红色等元素，注重保护山水文脉，打造乡愁故园，推进旅游持续井喷。

为让青山常在，大地常绿，铜仁还大力实施全域绿化“六绿”攻坚行动，全面推进高速公路（铁路）两侧、城镇集镇周边等地的绿化美化植绿233万亩、石漠化综合治理800平方公里，森林覆盖率65.19%，排名全省第二，实现城乡绿化全覆盖，绿色发展底蕴得到进一步夯实。

***发展矛盾，让绿色发展释放惠民红利

铜仁贫困面大、贫困程度深,既要撕掉贫困标签迈向同步小康，又要保住得之不易的青山绿水，这是一道摆在铜仁人民眼前的难题。

经过多年的实践探索，铜仁选择了发展和生态两条底线一起守，绿水青山和金山银山两个成果一起收，不断激发绿色活力，着力***发展矛盾，让绿水青山成为金山银山，走上了一条靠山吃山、靠水吃水的绿色致富之路。

多年来，铜仁坚持生态产业化、产业生态化,因地制宜发展山地特色高效农业,聚焦生态茶、中药材、生态畜牧业、蔬果、食用菌、油茶六大主导产业，构建了“一县一业、一乡一特、一村一品”的产业格局，着力将绿水青山变成金山银山，实现生态效益、经济效益、社会效益多赢。

铜仁还把“绿色+”理念贯穿大扶贫、大数据、大旅游、大健康等各个方面，融入所有发展过程，以绿色产业体系为主，带动其生产、加工、销售全面发展，并全力打造“梵净山珍·健康养生”“梵山净水·泡茶好水”“梵净抹茶·香溢天下”等康养产品，不断创造绿色红利实现富民强市。

同时，铜仁坚持交通优先发展，全力打造武陵山区域性交通枢纽，公路里程从1949年的433公里增加到2018年的25896公里，2018年铜玉城际高速铁路建成通车、铜仁凤凰机场开通国际航班，铜仁正在从“边缘”变成“前沿”。

数据最能见证绿色发展给铜仁带来红利：2018年，全市完成地区生产总值1066.52亿元、是1949年的1316倍；人均GDP33720元、是1949年的688倍；城镇、农村居民人均可支配收入分别是1978年的87倍和65倍；农业总产值是1949年的2380倍；工业总产值是1949年的9309倍。

可以清晰看见，铜仁的绿色发展红利正在不断释放，绿色生态正变身为绿色银行，绿水青山正蝶变为金山银山。

勇于转型升级，让绿色发展成为时代底色

万山区曾经有“中国汞都”之称,荣耀四方。自从万山被列入全国第二批资源枯竭型城市，吃干榨净不可再生资源的发展思路走到了历史绝路。

为实现“绝地突围”，万山区按照“产业原地转型、城市异地转型”的思路推进转型发展，成功探索了一条资源枯竭型城市转型之道，“爱国汞”华丽转身为“万山红”。万山成功实现“华丽转身”，是铜仁大力推动转型升级发展的一个缩影。建国之初，铜仁经济结构严重畸形，农业绝对主导，工业、服务业几乎空白。

在发展过程中，铜仁坚持一边改造提升传统产业，一边培育壮大新兴产业，推动实体经济转型升级和高质量发展，三次产业比由1949年的85.7:5.9:8.4调整为2018年22.7:28.3:49。

同时，强力推进的“千企改造”工程，围绕工业企业信息化、绿色化、智能化等方面改造，促进工业提质增效、转型升级，有力促进经济从“黑”变“绿”。全市2018年累计完成技改投资172.78亿元，推动单位工业增加值能耗年均下降5%以上，企业环保水平得以增强，经济发展质量显著提高。

为培育新的经济增长点，铜仁充分利用好优质水资源，大力发展水产业，近年来,好彩头、屈臣氏等140多家知名饮用水、饮料企业相继落户铜仁,石阡泉都、德江乐乐美、江口梵净山矿泉水等一批本地水企业也快速壮大，2018年水及关联产业产值达118亿元，天然好水成为了富民活水。

不负青山，方得金山。如今的黔东大地，绿色发展理念深入人心，绿色富民道路越走越宽广，绿色发展底色日益亮丽。在绿色发展高地实践之路上，铜仁已把绿色发展理念融入经济、社会各方面和全过程，正在朝着发展方式更绿、生态质量更优、人居环境更美、人文素养更高、群众生活更富的目标砥砺奋进！（铜仁日报融媒体记者 王安宏）