大数据应用融出燎原之势铜仁聚力打造全国大数据创新应用示范市

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走进铜仁大数据展示馆，2600平方米展馆内，内容涵盖“大数据+乡村振兴（城市治理、服务民生、营商环境、普惠金融、实体经济）”等8个专题96个应用场景，比2018年42个应用场景展示多54个，铜仁大数据应用场景百花齐放之势初显。眼下，黔渝湘鄂边区“大数据+区域发展”合作正呈现出燎原之势，引人期待。

2018年，中国国际大数据产业博览会铜仁分论坛以“应用驱动·数智铜仁”为主题，开展了系列特色活动，明确提出走应用驱动大数据战略发展道路，业界评价高、社会反响好，得到省大数据局的充分肯定。

近年来，市委、市政府以深入贯彻******网络强国战略思想和2018数博会贺信精神，积极抢抓贵州建设国家（贵州）大数据综合试验区的历史机遇，聚焦打造“全国大数据创新应用示范市”战略目标，走出一条应用驱动的智慧社会之路。

A扎实开展应用驱动生动实践

走进2019年中国国际大数据产业博览会铜仁分会场展览区，布展更加注重开放、共享、惠民。在近300平方米的临展区，360、华为、科大讯飞等优强大数据企业工作人员正在进行布展。在设计互动体验区，增设了VR单车、赛车、数字书法课桌等10余种互动体验设备供参观者、广大市民朋友免费体验。

2019年中国国际大数据产业博览会铜仁分会场系列活动将首届“梵云”动漫大赛列入重要内容，由市政府主办。共征集到俄罗斯、日本、韩国、南非、台湾等国家和地区的上百件作品。

通过应用驱动模式，“五个一工程”实践，经过1年的持续运维和迭代升级，我市大数据应用创新发展有新突破，在合作模式、场景谋划、发展体制上实现创新。

大数据应用场景百花齐放。2018年已谋划建设大数据应用场景100余个，在经济运行、社会治理、民生服务等行业领域的应用百花齐放。

大数据应用成绩斐然。宏观经济大数据监测分析平台、智慧规划等项目助推政府治理能力提升。平安警务云入选2018全国政法智能化建设优秀创新案例，并得到省委副书记、省长谌贻琴同志充分肯定。山久长青“智慧营养餐”大数据监管平台及校农合作模式，得到联合国世界粮食计划署肯定。

大数据应用融合发展成效突出。大数据与实体经济融合加快，2018年全市软件和信息服务业营业收入增长83.69%，完成电信业务总量同比增长160%，申报融合标杆项目6个，完成培育融合示范项目68个。完成电子商务交易额54亿元。大数据与乡村振兴融合加快，2018年累计实现13569个30户以上自然村覆盖4G网络，覆盖率达到87.7%；电商带动贫困户就业1.3万人。大数据与大扶贫融合加快，建成“铜仁精准扶贫云”，以铜仁案例为重要内容的人和数据大数据服务精准扶贫入选联合国计划开发署2018年可持续发展的五星推荐经典案例。大数据与民生服务融合加快，智慧教育项目实现优质教育资源共建共享，智慧医院项目有效帮助医院快速提升管理和服务水平，贵州山久长青公司学生营养餐智慧云平台入驻学校6783所，覆盖115.6万学生。大数据与社会治理融合加快，智慧交通、智慧政企、智慧城管等项目加快提升政府治理能力，智慧规划入列2018年数字治理省级16个典型示范项目之一。

据悉，我市将与湖南湘西州政府合作，共同探索跨省数据共享交换合作，在医疗、扶贫、旅游、教育等领域展开针对性合作。同时，我市成立了大数据专家咨询委员会，邀请两院院士、知名专家学者为铜仁大数据发展建言献策，注入人才发展培养活力。

B持续夯实大数据应用驱动基础设施

笔者在铜仁市智慧政企服务平台上观察到，云上企服超市、“一门式”智慧企服大厅、企业成长大数据监测系统、大数据智能工具使用等一目了然。

企业成长大数据监测系统监测平台显示：招商背景调查板块覆盖全国3500万家企业数据，存量企业监测覆盖铜仁44426家企业，重点企业外迁预警覆盖529家铜仁规上企业。

企问诊智能工具显示：目前，企问诊覆盖全国3500万家企业，已为铜仁企业提供516个体检报告（含体验版）。

“一门式”企服大厅运用“一个企业一个管家”模式，实现政企场景一体化，所有企业政务、服务实现“只用跑一次”。

云上企服超市显示：上架产品及入驻服务商1200个，注册用户2212户，咨询及对接次数3916次，痛点直通车共有95个痛点提交（含测试数据）。

“一云一网一平台”建设扎实推进。在平安警务云贵安数据机房资源的基础上，建设了市数据中心（一期）项目，并作为“云上贵州铜仁‘一朵云’”进行建设。统筹打造政务服务“一张网”，对政务系统统筹规划、统筹建设、统筹管理。着力搭建政务服务“一平台”，大力推动实现企业和群众网上办事“一次认证、全市漫游”。

信息基础设施不断夯实。市大数据产业园加快建设，铜仁高新区智能终端产业园规划建设1900余亩，投资额达200多亿元。全市累计建成移动基站数20878个，其中4G基站9396个，城域网上链带宽扩容至1400Gbps，通信光缆线路总长度达到14.53万公里，网络覆盖、规模和感知均实现历史突破。

政府数据共享交换深入推进。数据“聚通用”深度实施，完成市（区县）政府数据目录梳理5379个并全部上网。

铜仁大数据发展，在促进全市脱贫攻坚、全面小康建设中正发挥越来越大的作用。

C政策倾斜支持

不断完善大数据应用驱动服务保障

市委、市政府高度重视大数据发展，对铜仁大数据产业园规划建设十分关注和重视。市委书记陈昌旭多次主持常委会议听取专题汇报，市委副书记、市长陈少荣多次亲临现场调度，要求高标准、高质量加快建设。

出台《铜仁市市级政用大数据项目建设管理暂行办法》（以下简称《办法》），在全省市州率先出台政府大数据项目管理办法。建成大数据产业园并加快推动企业入驻，加快大数据人才公寓建设，同时印发《铜仁市大数据创新应用专项行动实施方案》《铜仁市大数据助推实体经济三年攻坚行动（2018-2020）实施方案》等配套政策。

加快完善组织保障。及时完成市大数据发展领导小组成员调整。2019年3月将市大数据局由市政府直属正县级事业单位升格为市政府工作组成部门（行政机关）。

大数据的应用不断拓展。2018数博会铜仁分论坛成功举办，今年又以“应用驱动·融创发展”为主题筹办2019数博会铜仁分会场，同时在2019数博会主会场开展“两签约、四发布”等系列活动。

大数据应用项目招商成效突出。2018年就新增大数据企业62家，达到220家；全市大数据招商引资项目约定投资总额123亿元，已到位资金55亿元；与阿里巴巴(中国)有限公司、360企业集团等合作加快，已建立市大数据企业客商资源库，入库企业300余家。

据介绍，今年数博会上，将有8个市级签约项目，6个部门签约项目以及7个区县签约项目。其中，7个投资类项目资金为17.2亿元，签约成功后将有力带动大数据项目建设和产业发展。（文叶飞 张凤琴）