让党旗在苗乡大地处处飘扬——松桃在主题教育中推进软弱涣散村党组织整顿提升

“要让党旗在这里高高飘扬，让党徽在胸前更加闪亮……”这是松桃苗族自治县孟溪镇铜钱山村党支部书记黄前章在该村软弱涣散村党组织集中整顿提升评估验收会上的铿锵誓言。据悉，2019年该村党支部因支部书记不胜任不尽职被纳入整顿提升对象，黄前章一度十分懊恼，但他痛定思痛，主动检视，扎实整改，通过上级点、自己学、同志帮，积极参加业务培训，在思想上、认识上、能力上都有了很大提升……评估会上，党员测评的平均分为89.12分，达到了评估验收标准，确定为“合格”。

这是该县开展软弱涣散村党组织集中整顿提升评估验收的一个缩影。

2019年以来，该县对标对表，按照“应纳尽纳”原则，全县54个村党组织被明确为软弱涣散村党组织集中整顿提升对象。该县始终坚持把集中整顿提升列为主题教育专项整治重点问题，以明确一名县级联系领导、派驻一名第一书记、实行一名镇级包保领导和结对一个帮扶部门“四个一”帮扶措施为抓手，采取“四聚焦四强化”措施，着力解决基层组织和党员队伍建设的突出问题，把党的基层组织建设得更加坚强有力，成为决胜脱贫攻坚的坚强战斗堡垒。

聚焦班子强化队伍，党组织强起来

该县着力配强班子力量，重点对村党组织书记不胜任、不尽职、不适应、不在状态的，明确专人逐一进行批评教育，批评教育成效不明显的坚决予以撤换，目前撤换了3名村党支部书记;对村党组织班子缺职的，及时进行选配补强，现已补强了村两委干部12名。提升能力素质，该县依托县委党校，举办农村基层党组织书记专题培训班，对全县56个软弱涣散基层党组织书记(其中2个为国企党支部书记)进行全覆盖培训，并结合主题教育，通过上党课、专题培训、集中学习等形式，围绕打赢脱贫攻坚、聚焦党建业务、推动产业发展等，对村两委干部进行集中轮训，提升素质能力，拓宽工作视野。同时，强化日常监督，对村两委干部进行动态管理，建立完善了定期研判、请假报备、素能提升等机制，确保集中整顿提升。

“参加此次培训的党组织书记，很大一部分是在思想认识上有所弱化，政治站位不高，工作能力与新时代发展不相适应。”该县县委党校专题培训的负责人说道，通过开展此次专题培训班集中学习充电，学员们各方面的素质有了一个新的提升。

聚焦阵地强化服务，向心力聚拢来

2019年12月6日晚，省扶贫办主任李建在新时代学习大讲堂上对全省脱贫攻坚“回头看”专题培训作了授课，该县黄板镇上棚村党员早早就守候在了村委会的电视机前。“没想到，我们这山旮旯里还能收看聆听到省里领导的亲自讲课，讲得好又实用，很接地气，能听懂。”上棚村党支部书记姚勇在观看“新时代学习大讲堂”的授课后收获满满。上棚村因为脱贫攻坚工作推进不力被纳入集中整顿，党支部一班人表示，要在最后的冲刺决战阶段，决心打一个漂亮的翻身仗。

该县直面问题短板，聚焦打赢脱贫攻坚战，扎实推进村级党支部规范化标准化建设，按照“组织设置规范化、队伍建设规范化、制度执行规范化、任务落实规范化、保障配套规范化”创建标准，推进村级党组织特别是软弱涣散村党组织的党员群众综合服务站建设，配套建成村民文化活动广场、卫生室等，开展集中服务、值班服务、代办服务，打造集宣传引导、信息服务、健身娱乐为一体的综合性服务阵地，为群众提供全方位服务。同时，推进信息化建设，建成视频会议系统，开展微讲堂入村等活动，教育培训到支部、到党员;建成无线广播服务系统，把党的政策、文明新风、农业技术等第一时间传递到千家万户。目前，全县494个村党支部均已实现信息化、智能化办公，基层组织服务功能日臻完善，组织活力不断迸发，向心力吸引力不断增强，极大提升了软弱涣散村党组织的战斗力、凝聚力。

聚焦制度强化治理，获得感好上来

为扎实推进软弱涣散村党组织集中整顿提升，该县及时对各整治对象进行分析研究，剖析根源，对症下药。注重完善组织制度，制定农村基层党建“十项制度”，制作党支部大会、党支部委员会、党小组会等党支部日常工作标准化流程图，列出党支部日常工作“十个一”制度及党员“十个一”清单，把全面从严治党要求落实到每个支部、每名党员，以高质量的组织生活，推动工作规范开展。

“我们此次的党日主题是不忘初心找差距、勇担使命显本色，会议议程有两项，一是组织学习党的十九届四中全会精神，二是对村口的道路塌方处进行修复……”该县牛郎镇齐心村党支部按时开展11月“主题党日活动”，把党的十九届四中全会精神传达到了苗乡深处，每一个党员的脑海里。为把学习教育抓在实处，齐心村运用主题党日活动契机学习，用制度形式将其固定了下来。

该县还建立支部共建制度，开展机关党支部与软弱涣散村党支部结对共建活动，用好驻村第一书记和机关结对支部，搭建“班子共建、队伍共带、产业共促、民生共惠”平台，帮助软弱涣散村开展工作。目前，该县54个软弱涣散村共建单位把整顿工作作为驻村工作的重要内容，化解了一批群众关心的热点难点问题。强化激励机制，对于整顿成效明显，支部由后进变先进的，进行奖励，激发工作热情，高质量推进整顿工作。

聚焦产业强化支撑，致富经念出来

该县迓驾镇青山村是全县远近闻名的先进村，而晚森村产业发展相对滞后，2019年两村结成对子，成了“同甘共苦、相互搀扶”的“好兄弟”。

在软弱涣散村整顿中，为带领群众破“穷”根、奔“富”路，该县创新开展“先进村结对后进村”的帮带模式，把从事相同、相近产业或有同类产业意向的村党支部和党员进行有机融合，采取“产业党组织+专业合作社(龙头企业)+贫困户”等模式，以党员为主体，吸纳致富能手、产业大户和贫困户参与产业发展，推动特色产业竞相发展，带动村集体经济从无到有、由弱到强化，推进了集体增收、群众致富。

“考察参观了青山村蛋鸡养殖基地、经果林基地和有机化肥加工厂，在农村竟然能把产业搞得红红火火，不得不佩服青山村两委班子的战斗力和青山村老百姓的精气神。”晚森村党支部副书记罗勇说道。迓驾镇先进村与贫困村结对帮扶工作启动后，青山村第一时间邀请晚森村两委主要负责人到村实地调研考察，现场传授经验、具体指导，促进思想观念转变。

在结对帮扶座谈会上，青山村两委主要负责人纷纷结合发展实践畅谈体会，分享先进经验和做法，通过现场调研情况给出建议，并承诺在产业发展上给予支持。“青山村将协助晚森村发展更多的产业，计划创建鸡苗孵化厂，晚森村和另一个深度贫困村各入股50万元，收益分红作为这两村的村集体经济。”青山村党支部书记莫长江说。(彭开军)