互联网智慧菜市场送出食品安全福利

禅城评出十佳“互联网+智慧菜市场”，今年将推广至100家智慧菜市场，全面建设国家食品安全示范城市

■荣获“2016禅城区十佳‘互联网+智慧菜市场’”称号的代表接受牌匾。

昨日(17日），禅城区食品药品监督管理局召开农贸市场监管工作会议暨十佳互联网+智慧菜市场颁奖仪式，给获得“2016禅城区十佳‘互联网+智慧菜市场’”“2016禅城区优秀创新‘互联网+智慧菜市场’”和2016~2017年度农贸市场食品管理量化分级A级的市场进行颁奖。

进入2017年，从中央到地方，都紧握食品安全这根弦。开年首个工作日，***食品安全委员会就召开第四次全体会议，强调要坚持严字当头，把食品安全工作作为一项重大政治任务和保障民生工程来抓，坚决守护好人民群众“舌尖上的安全”。

禅城区迅速响应，1月6日组织媒体和网友组成的食品安全体验团深入考察禅城区食品保障体系。1月16日，在禅城区委四届二次全体（扩大）会议上，区委书记刘东豪谈到“大数据大服务”时表示，“互联网+智慧菜市场”为人民群众送出食品安全福利，禅城将进一步深化食品药品监管体制改革，全面建设食品安全示范城市，打造健康禅城，以民生服务领域改革厚植群众获得感。

去年，佛山成为第三批国家食品安全示范城市创建试点，是全省唯一入选的地级市。作为中心城区，禅城区主动承担，率先示范，把互联网思维带进食品安全工作中，创新了“互联网+智慧菜市场”模式，并在全市首创了市场量化分级制度，抓住农贸市场这个“牛鼻子”，扭住农贸市场入口安全这个关键环节，守住了禅城食品安全的“底线”。过去一年，全区未发生III级（较大）以上食品安全事故，食品安全群众满意度和获得感进一步提升。

禅城区食药监局局长江汉基表示，今年是创建国家食品安全示范城市的关键年，禅城将继续强化责任意识，建成100家“互联网+智慧菜市场”，严防食品安全事故，助力禅城建设“首善之区”。

智慧菜市场

至今年建成100家彰显“禅城速度”

作为中心城区，禅城与珠三角大多数地方一样，是食品和食用农产品的输入和消费大区，全区分布着大大小小100多个农贸市场，提供着全区100多万居民的食物需求。农贸市场数量多、流通量大、品种门类庞杂，一直是存在食品安全隐患较多且容易出现食品安全事故的薄弱环节和监管难点。

为此，禅城食药监局勇于创新，活用互联网思维，引入“食安菜妈”项目，去年4月，禅城选取弼北农贸市场、惠景市场作为首批样板市场，在全市率先打造“互联网+智慧菜市场”，构建“食品安全、智能支付、送货***”的服务体系。抓住了农贸市场这个“牛鼻子”，通过信息化和数据化监管，有效解决以往依靠执法人员到各个市场进行巡回检查，基层监管力量不足、监管不严等问题，大大提升了基层监管效能。

截至去年年底，全区已成功签约“食安菜妈”项目的市场有73家，已正式建成运营的市场有60家。“我们定下了目标：到今年底，全区要建成100家的目标，要把农贸市场食品安全摆在更加突出位置，作为今年的重点工作加以推进。”江汉基说，通过评选十佳“互联网+智慧菜市场”，一方面鼓励引导市场推广普及“互联网+智慧菜市场”，以示范市场带动禅城食品安全工作提升，推进食品安全示范城市创建；一方面加强了政府监管职能部门、企业、市民的互动，构建人人参与的社会共治良好格局，通过多方共同努力，保障市民舌尖上的安全，共建健康、幸福禅城。

“不到一年，建成60家，这样的‘禅城速度’，是在珠三角城市中推广食安菜妈项目最快的，也是质量最好的。”食安菜妈副总经理丁谋表示，禅城通过政府引导，媒体宣传，市民投票，市场参与积极度高，效果好，这种全民参与食品安全建设的氛围十分可贵。

量化分级管理

11家市场获得A等级

在农贸市场监管上的创新，除了“互联网+智慧菜市场”外，禅城于2015年在全市率先试点开展农贸市场食品安全管理量化分级工作，根据市场开办方和场内经营者两个经营主体在食品市场准入、经营行为、市场退出等内容指标而评分定等A、B、C、D四个等级，并向社会公开接受公众监督。

这一模式不仅创新了监管模式，还倒逼市场诚信经营恪守食品安全，得到广大老百姓的欢迎。于是，禅城区食药监局进一步科学优化量化方案，2016年在全市全面推广。

禅城区食药监局副局长田志平表示，2016年全区共有108家市场参与食品安全管理等级评定，其中11家市场获得A级市场称号，B级61家，C级32家，D级0家，另有今年新开业暂不定级市场4家。其中A级市场占全区市场总数的10%，比去年评定的A级市场增加了2家，同比增加22%。全区农贸市场食品安全管理水平总体提升。

江汉基表示，今年仍然要加强农贸市场升级改造和量化分级等工作，健全完善相关机制措施，固化提升好的经验做法，特别要发挥好评为A级市场的示范引领作用，建立更加完善的奖惩机制，对优秀的市场要加大扶持力度，让他们感受到实实在在的好处；对做得不够、屡次发现问题而不积极整改的市场要予以严惩，加大检查的频次和次数，以铁的手腕加以整治直到有所改善为止。

“对量化分级管理理解还不够的，也要提供更加贴心周到的服务和指导，进一步细化、完善考核标准和细则，确保农贸市场量化分级管理更深入、覆盖更广。”江汉基表示，2017年禅城区食药监局将进一步健全符合禅城区农贸市场开办方、农产品经营者经营实际的科学量化制度。

应用大数据

开展食品安全大服务

每天早上，禅城区食药监工作人员一打开手机，进入专门的软件，就能查看到全区各市场检测实时传送过来的检测数据。消费者在“智慧菜市场”购物，扫描小票上的二维码可对食品进行溯源查询，“智慧菜市场”让广大市民享受安全与便捷服务的同时，也推动着监管部门进入智慧监管的模式。

1月16日，禅城区召开区委四届二次全体（扩大）会议，刘东豪谈到大数据大服务时表示，以“互联网+智慧菜市场”等重大改革引领地区治理现代化建设，进一步深化食品药品监管体制改革，全面建设食品安全示范城市，打造健康禅城，以民生服务领域改革厚植群众获得感。

实际上，“互联网+智慧菜市场”和农贸市场量化分级管理，都是“互联网+政务服务”改革的范畴，依托信息化技术打通基层服务的“最后一公里”。

目前，依靠智能电子公平秤和第三方检测机构，智慧菜市场已经沉淀了众多数据，如何分析应用这些数据，回馈到食品安全工作中？对此，丁谋表示，今年食安菜妈将整合各智慧菜市场的消费数据、检测数据，消费数据经过分析可以引导市场在合适的时期购进合适的食品，避免“姜你军”“蒜你狠”尴尬现象，及时调整存货，稳定价格，提高效益。而检测数据经过分析，按照检测合格率可总结出进货渠道食品安全的状况，进而可据此对进货渠道加大抽检频次。

“深入一步来说，还可以利用这些数据对接种植场，引导生产单位更科学地生产，形成生产、流通、消费全链条的数据应用。”丁谋表示，此外，今年食安菜妈还将和第三方专业机构合作，推出禅城区“互联网+智慧菜市场”网上商城，市民足不出户就可买菜。“O2O模式达到去中间化，确保档主和消费者的成本不增加的情况下，市场增加了销售渠道，消费者增加了购物渠道，达到多方共赢。”

严防H7N9流感

把好节前食品安全关

近期，佛山市发现并确认3例人感染H7N9流感疫情，为加强防控，全市活禽经营市场从1月16日至25日实行10天休市，休市期间所有活禽市场不得进行活禽交易，清空存栏，做好市场清洁消毒。实施家禽“集中屠宰、冷链配送、生鲜上市”的市场，准许经营生鲜家禽产品，但要加强清洁消毒。

江汉基表示，防控人感染H7N9流感疫情作为近期的重要工作，禅城将进行联合专项整治，在日常检查时针对重点时段、重点区域、重点对象，加大巡查执法力度，对辖区农贸市场、超市、餐饮单位以及市场周边进行巡查，对违规屠宰、经营活禽的行为进行查处。

此外，禅城区食药监局将加强活禽经营市场零存栏制度落实情况的监督检查，对违反零存栏制度的市场要责令整改，严格处罚，同时加大对限制区内的生鲜上市家禽经营户的监督检查力度，严防死守，确保禅城区不发生人感染H7N9流感疫情。

“这不仅仅食品安全问题，还关系到市民的生命安全。”江汉基指出，临近春节，活禽的消费量比平时多，责任更加重大，禅城区食药监局将组织执法人员进行明察暗访，在休市期间，如果发现活禽市场仍从事活禽经营，将按照最严的标准予以处罚。

年关将至，江汉基还要求各部门要加强节前食品安全检查工作。针对以往问题较多、隐患苗头较突出的关键环节，要全面排查风险隐患，加大检查整治力度。针对群众反映较为集中的食品安全问题，以实际行动予以回应，并加大宣传力度，不断提升群众食品安全知识和防范能力。通过监管部门、市场方、社会和群众监督等各方一起发力，努力营造一个祥和欢乐、健康安全的节日氛围，使大家春节吃得放心、安心。（来源：珠江时报）