江口两委一队三个人强化雁阵作用汇聚攻坚力量

自第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育启动以来，江口县聚焦脱贫攻坚，着力发挥“两委一队三个人”“雁阵”作用，脱贫攻坚成果不断巩固。

坚持选优配强，壮大“主力军”

一是扩宽选人渠道。切实转变思想观念，打破地域界限、身份界限、职业界限，合理统筹干部资源，扩宽选人用人渠道，将思想政治素质高、带头致富能力强、协调管理能力强的优秀人才吸纳进村“两委”班子。选派20名优秀机关干部到村（社区）担任党组织书记。同时，采取选举、聘用等方式，让复员退伍军人、大学毕业生、农村致富带头人进入村“两委”班子。二是严把入口审查。坚持政治标准，由县委组织部牵头，与纪委监委、政法、民政、公安、法院、检察院、审计等部门建立联席审查制度，对村“两委”候选人进行严格审查把关，坚决把不符合条件的人员挡在村干部队伍之外。同时，认真落实村级党组织书记县委组织部备案报告制度和深度贫困村党支部书记由科级干部担任制度。三是育强后备力量。注重把35岁以下的复员退伍军人、大学毕业生、返乡创业青年、农村致富带头人中培养成后备党员，并把后备党员培养成村级后备力量。目前，采取个人自荐、组织推荐、党员群众联名举荐相结合的方式，培育出253名村级后备力量。

注重严管厚爱，激活“主动力”

一是坚持党性教育守初心。高质量开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，依托县委党校脱贫攻坚纪实馆、凯德烈士陵园、磨湾红色革命遗址等平台，开展党性教育和革命传统教育，并定期邀请专家进行心理辅导、邀请先进典型人物现身说法，引导“两委一队三个人”牢固树立斗争精神，坚定斗争信心、决心。二是坚持内培外引增本领。实施村党组织带头人队伍整体优化提升工程，采取“走出去”和“请进来”相结合的方式，依托县委党性主阵地，举办“两委一队三个人”培训班8期1000余人次。同时，分批次选派45党员干部到苏州、上海等地考察学习。三是坚持日常管理激活力。制定出台《江口县驻村工作“十必须十不准”》《关于进一步加强第一书记和驻村干部管理的补充通知》等文件，进一步建立健全了管理制度。加强关怀激励，选拔重用72名脱贫攻坚一线干部，推荐表彰132名脱贫攻坚一线干部，营造干事创业良好氛围。

着力规范运行，夯实“主阵地”。

一是深化农村治理改革。扎实推进新时代村级治理体系试点改革工作，规范村级职能体系，努力培养造就一支“人员合理、素质优良、分工明确、管理有效”的农村工作队伍，形成“岗位有明确职责、工作有合理待遇、管理有规范办法”的长效农村工作机制，不断提升农村治理能力和水平。二是全面提升党建质量。制定《江口县深化“民心党建”工程全面提升基层党建质量三年行动计划实施方案（2019-2021年）》，坚持以政治建设为统领，突出政治功能，创建25个民心党建示范点，38个村级党组织完成标准化规范化建设任务，34个软弱涣散村级党组织完成整顿提升任务，确保了基层组织全面进步、全面过硬。三是抓实城乡支部联建。严格落实城乡支部联建工作职责，加大项目、资金的支持力度，联建帮扶单位每年落实不低于1万元的帮扶经费。建立县直部门班子成员定期到联建村指导工作制度，在加强基层组织建设、产业发展、干部管理等方面进行督促指导，形成上下联动、齐抓共管的工作格局。

聚焦薄弱环节，打好“主攻仗”

一是在集体经济上再突破。坚持因地制宜、因村施策，立足‘3+2’产业发展布局，扎实推进“民心党建+‘三社’融合促‘三变’+春晖社”农村综合改革，推广“八型”发展模式，充分发挥组织力量、市场力量、社会力量的作用，实现每个村集体经济收入达到3万元以上，增强了基层“造血功能”。二是在结对帮扶上再发力。结合500亩以上坝区建设，实施先进村结对帮扶贫困村助力脱贫攻坚行动，23个先进村结对帮扶17个贫困村，结合实际建立产业发展联盟5个，发展生态茶、果蔬等产业1137亩，形成富带贫、强帮弱的良好氛围，增强了农村产业发展的市场综合竞争力。三是在防贫预警上再强化。围绕“两不愁三保障”突出问题，定期开展走访活动，建好用好防贫预警监测工作台账，借助江口县防贫监测预警保障平台对影响贫困户、已脱贫户生活变动和生活质量下降的信息进行适时监测，采取有效措施防止返贫。围绕易地扶贫搬迁“五个体系”建设，加强和完善易地扶贫搬迁安置地后续服务保障工作，着力在“六个优先”上下功夫，确保搬迁群众搬得出、稳得住、快融入、能致富。

密切联系群众，畅通“主渠道”

一是完善民意测评机制。坚持以实绩为导向，每年至少进行一次民意测评，对测评项目分类细化，就基层党建、发展产业、改善民生、处理矛盾、服务群众等方面进行测评，测评结果作为干部选拔任用、年度绩效目标考核的重要依据。二是搭建诉求回应平台。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，广泛征求党员群众对“两委一队三个人”的意见建议，切实抓好问题整改，以真改实改回应党员群众期盼。同时，用好智慧党建云“党员诉求”、“服务群众”功能，及时处理党员群众诉求。截止目前，利用智慧党建云处理党员群众诉求44件，满意率为93.2%。三是发挥群众监督力量。由乡镇（街道）班子成员定期走访，与群众沟通信息、交流情况，适时掌握“两委一队三个人”作用发挥情况，对群众满意度低，尤其是群众反映强烈的干部，及时予以提醒教育，督促整改提高。