信访投诉办理表（第十八批）（2018年11月29日）

（2018年11月29日）

序号

受理编号

交办问题基本情况

行政区域（区、县）

污染类型

调查核实情况

是否属实

处理整改情况

问责情况

1

X5200***********016

三家分别位于万山区办事处安龙升安置点、楚溪村大湾、楚溪村小湾坡顶的无证黑砂厂（无具体名称）夜间作业，噪音、扬尘污染严重

万山区

大气,噪音,生态

办理时间：接到信访转办件后，我区高度重视，市人大常委会党组成员、区委书记田玉军第一时间作出批示，要求整改，落实到位。政府分管领导立即进行安排部署，以“问题不查清不放过、整改不到位不放过、群众不满意不放过”为原则，于11月22日上午组织区环保局、市国土资源局万山分局、仁山街道等部门到现场进行核实，现场情况：1.龙升安置点内堆弃土下方有一家砂石加工点，共3台碎砂机，利用弃土及土石方弃渣进行加工，核查时正在进行生产,已责令立即停工整改。2.楚溪村大湾有一家砂石加工点，共4台砂机，利用弃土及土石方弃渣进行加工，处于停工状态。3.楚溪村小湾坡顶有一家砂石加工点，有一套自动传送打砂机设备，处于停工状态。4.目前三家砂石场已停止生产。核实举报信息：调查核实，三家分别位于万山区办事处安龙升安置点、楚溪村大湾、楚溪村小湾坡顶的无证黑砂厂（无具体名称）夜间作业，噪音、扬尘污染严重，反映情况属实。

是

处理措施：1.责成市国土资源局万山分局牵头、区公安分局、环保局、市场监督管理局、安监局、城管局、住建局、供电局、仁山街道办事处等配合，对上述三家砂石加工场予以取缔，对加工现场进行断电处理，责令加工企业立即拆除现场加工设备，并清运出现场。2.由市国土资源局万山分局牵头，仁山街道办事处、市场监督管理局等职能部门配合，举一反三，立即对辖区范围其他区域进行摸底排查，并建立定期督查机制，避免再度出现类似情况。整改进度：1.对三家砂石加工场进行了断电处理，拆除了加工设备。2.对辖区内其他区域进行了彻底摸排，建立了定期督查机制。3.已责令三家砂石场立即停工。4.已拟定整改方案报区政府审核。5.成立整改专班，由冯兵副区长担任组长，区国土局、区环保局、仁山街道等部门负责人为成员，定期调度信访转办件整改工作。

无

2

X5200***********014

小康混凝土公司废水未经处理直排；废渣随处堆放；搅拌车出行撒漏混凝土，道路受损严重；生产时，扬尘、噪音污染，影响周边农作物生长。

江口县

大气,噪音,水,土壤

办理时间：2018年11月22日，江口县环保局、江口县住建局、凯德街道办事处组成调查组开展调查；现场情况：经查，江口县小康混凝土公司正在生产，江口县环保局于2018年10月29日已责令江口县小康混凝土公司对生产废水、场内灰尘、噪音污染等环境问题进行整改，检查时已整改完成。核实举报情况：群众反映问题情况属实

是

处理措施：1.2018年10月29日，江口县环保局对江口县小康混凝土公司下发责令改正违法行为决定书(江环责改字〔2018〕57号)；2、已制定整改方案；3.江口县小康混凝土公司砂石分离机已安装完成，新建的循环用水沉淀池已基本建成;4.该企业内部场地及进厂的地面已经全部硬化为沥青路面；5.县环保局已对该公司进行立案查处,下发处罚决定书(江环罚字〔2018〕11号)，罚款5万元。

无

3

X5200***********026

小十字官塘花苑农贸市场内私搭乱建现象严重，环境卫生脏乱差。

碧江区

其他污染

办理时间：2018年11月22日，市中街道办事处牵头，区城管分局、区市场监督管理局配合处理。现场情况：经实地核查，2014年碧江区政府升级改造小十字官塘花苑农贸市场，政府根据“五城联创”的要求，与环境保护局、食药局、市场监管局一起现场考察，统一搭建规范商铺；该处人流量较大，偶尔会产生零星垃圾。核实举报信息：反映“环境卫生脏乱差。”属实。

是

处理措施：小十字官塘花苑农贸市场管理人员11人，保洁员10人。2018年11月8日，市中街道办事处督促市场管理公司加强对保洁人员的管理，并额外增加了5名环卫工人，2018年11月11我处共增派10名环卫工人，市场卫生及时打扫、清理。清洗车每天中午、晚上对红华超市门口进行冲洗，每晚对小十字菜场内进行冲洗，确保市场内环境卫生干净整洁。11月23日，环卫工人继续对小十字菜市场等打扫卫生。

无

4

D5200***********020

中兴街道蔓庖村门前坨组的燕子岩采砂厂采石打砂时扬尘污染；放炮震裂周边房屋。村民向相关部门反映未得到处理。

印江土家族苗族自

大气,其他污染,生态

办理时间：2018年11月22日县人民政府领导第一时间对信访案件进行安排部署，由中兴街道办事处牵头、县国土局、县安监局配合，组成工作组到现场调查核实。现场情况：经现场核实，涉事采砂厂为印江自治县中坝乡燕子岩采砂场，该砂石场手续齐全，年产设计生产规模：6万立方米/年，2018年6月6日中坝燕子岩采石场与中兴街道蔓庖村门前坨组村民签定《山林土地租赁合同》用于开采砂石，租赁期限五年。在生产经营过程中，中坝燕子岩采石场为改进生产线，扩大生产规模，在安装生产线时引发同门前坨组村民矛盾纠纷。村民认为该企业违反了租赁合同，2018年11月20日，村民到燕子岩砂场理论，因强行关闭燕子岩砂场电机闸刀，导致电机损毁，给砂石场造成损失，经公安机关取证后依法对2名强制拉闸的肇事村民陈创、陈世界处以行政拘留5日。该砂石场安装有1台喷雾机、1个储水池、传输带末端安装有喷头，污染防治设施运行时，粉尘能得到有效控制，但有时有闲置污染防治设施行为，导致粉尘较大。经中兴街道办事处走访群众，砂石场生产作业放炮时，周边有轻度震动波震动，但没有造成房屋不安全，砂石场也给予了一定的维修补偿。该砂石场客观上存在一粉尘污染，主观上是门前组村民认为砂石场扩大生产线、违反了租赁合同，存在经济纠纷。核实举报人信息：反映“采砂场打砂时扬尘污染”属实，但影响轻微。反映“放炮震裂周边房屋”是有轻度振动、但房屋安全。

是

处理措施：收到信访件后，县人民政府领导第一时间进行安排部署：11月22日13时中兴街道办事处组织县国土局、县安监局、公安局、办事处相关部门及蔓疱村村支两委、门前坨组长在办事处会议室召开专题会议，会议明确：一是该信访件反映问题实质为经济合同纠纷；二是各相关职能部门按照职责开展调查工作；三是蔓疱村村支两委做好群众稳控工作。11月23日中心街道整治办、安监站、蔓疱村村支两委到门前坨组走访群众、倾听群众心声，了解群众诉求，并向群众告知“已责令燕子岩砂石场停止新增砂石生产线建设、按照原有砂石生产线设计要求和环保要求继续生产的处理意见”。同时县环保局现场调查，督促进一步加强管理，制定整改方案，完善污染防治设施，加快整改进度，同时对闲置污染防治设施进行立案调查。目前新生产线已停止建设，污染防治处于运行状态。炮损问题，非环保问题，已由中兴街道加强管理，严格按照国家有关爆破要求实施爆破，登记放炮台账，不得影响和损坏周边群众的房屋安全，并且同群众签定房屋安全责任书。为确保砂石场整改彻底，县人民政府已制定整改方案，督促整改落实。

无

5

D5200***********008

6加1公司开设的砂厂生产时扬尘污染；放炮震裂周边房屋。

印江土家族苗族自

大气,其他污染,生态

办理时间：2018年11月22日县人民政府领导第一时间对信访案件进行安排部署，由中兴街道办事处牵头、县国土局、县安监局配合，组成工作组到现场调查核实。现场情况：经现场核实，涉事采砂厂为印江自治县中坝乡燕子岩采砂场，该砂石场手续齐全，年产设计生产规模：6万立方米/年，2018年6月6日中坝燕子岩采石场与中兴街道蔓庖村门前坨组村民签定《山林土地租赁合同》用于开采砂石，租赁期限五年。在生产经营过程中，中坝燕子岩采石场为改进生产线，扩大生产规模，在安装生产线时引发同门前坨组村民矛盾纠纷。村民认为该企业违反了租赁合同，2018年11月20日，村民到燕子岩砂场理论，因强行关闭燕子岩砂场电机闸刀，导致电机损毁，给砂石场造成损失，经公安机关取证后依法对2名强制拉闸的肇事村民陈创、陈世界处以行政拘留5日。该砂石场安装有1台喷雾机、1个储水池、传输带末端安装有喷头，污染防治设施运行时，粉尘能得到有效控制，但有时有闲置污染防治设施行为，导致粉尘较大。经中兴街道办事处走访群众，砂石场生产作业放炮时，周边有轻度震动波震动，但没有造成房屋不安全，砂石场也给予了一定的维修补偿。该砂石场客观上存在一粉尘污染，主观上是门前组村民认为砂石场扩大生产线、违反了租赁合同，存在经济纠纷。核实举报人信息：反映“采砂场打砂时扬尘污染”属实，但影响轻微。反映“放炮震裂周边房屋”是有轻度振动、但房屋安全。

是

处理措施：收到信访件后，县人民政府领导第一时间进行安排部署：11月22日13时中兴街道办事处组织县国土局、县安监局、公安局、办事处相关部门及蔓疱村村支两委、门前坨组长在办事处会议室召开专题会议，会议明确：一是该信访件反映问题实质为经济合同纠纷；二是各相关职能部门按照职责开展调查工作；三是蔓疱村村支两委做好群众稳控工作。11月23日中心街道整治办、安监站、蔓疱村村支两委到门前坨组走访群众、倾听群众心声，了解群众诉求，并向群众告知“已责令燕子岩砂石场停止新增砂石生产线建设、按照原有砂石生产线设计要求和环保要求继续生产的处理意见”。同时县环保局现场调查，督促进一步加强管理，制定整改方案，完善污染防治设施，加快整改进度，同时对闲置污染防治设施进行立案调查。目前新生产线已停止建设，污染防治处于运行状态。炮损问题，非环保问题，已由中兴街道加强管理，严格按照国家有关爆破要求实施爆破，登记放炮台账，不得影响和损坏周边群众的房屋安全，并且同群众签定房屋安全责任书。为确保砂石场整改彻底，县人民政府已制定整改方案，督促整改落实。

无

6

D5200***********009

嘉旺混泥土砂浆有限公司生产混泥土时产生的污水横流渗透到谢桥河；扬尘污染；噪音扰民。向环保部门反映过，但是一直未得到有效处理。

万山区

水,大气,噪音

办理时间：2018年11月22日，区政府副区长冯兵立即安排部署相关工作，由区住建局牵头，区环保局、市国土局万山分局、区城管局、区水务局、仁山街道等单位配合，要求能整改的立即整改到位，不能一时整改的要立即采取措施，确保达到整改效果。现场情况：1.经核实，信访件中所反映的嘉旺混泥土砂浆有限公司实际为铜仁市旺嘉混凝土有限公司，地处万山区谢桥新区汪家安置区，经现场核查，该公司是一家没有混凝土生产资质的公司，现处于停产状态。2.区环保局调查情况。经核实为旺嘉混泥土砂浆有限公司，地处铜仁市万山区仁山街道旺家安置小区。3.由于铜仁市环境保护局于2018年10月25日对该公司下达了《责令改正违法行为决定书》（铜环改〔2018〕9号），要求其立即停止生产；同时由于该公司在未取得环境影响评价批复的情况下擅自开工建设，铜仁市环境保护局于2018年10月30日下达了《行政处罚事先（听证）告知书》（铜环罚告字〔2018〕9号），该公司正在进行整改，因此该公司处于停产状态，且该公司距离最近已入住居住区约600米，因此未发现存在噪声污染行为。4.该公司处于停产状态，检查时未产生废水，该公司生产时生产废水厂区低洼处进行收集后回用，未发现排污管道，厂区距离木杉河约1000米，现场正在对环保设施进行整改。未发现污水横流渗透到谢桥河的现象。5.该公司建有原料棚一座（600平方米），原料分类堆放，但原料棚外有露天堆放约45吨砂石原料。该信访件所诉的扬尘污染经排查为露天堆放砂石未覆盖造成。6.市国土局万山分局调查情况。经现场核查，该项目用地范围处于2018汪家异地扶贫搬迁项目内，无需另行办理用地手续。7.区城管局调查情况。经实地核查，一是龙升安置点、楚溪村大湾、楚溪村小湾坡顶三家砂厂所在区域不属于区城管局管辖范围；二是汪家安置地污水渗透到谢桥河和扬尘污染、噪音扰民均在安置地内，不属于区城管局管辖范围。8.区水务局调查情况。经核查，该信访转办件反映“关于嘉旺混泥土砂浆有限公司生产混泥土时产生的污水横流渗透到谢桥河”不完全属实：一是通过现场查看和询问，该混凝土砂浆搅拌站已停止运行，用水方式为循环利用，外排污水量较少，现场无污水横流现象；二是沿木杉河巡查，也未发现有污水直排入河的现象，该混凝土砂浆搅拌站与直线木杉河直线距离约为1km，少量污水很难渗透入河。9.区住建局调查情况。区住建局对铜仁市旺嘉混凝土有限公司做了现场调查。经检查发现，该混凝土搅拌站生产场区内存在原材料堆场未完全封闭、临时堆场未全遮盖、生产过程无喷雾抑尘系统、无砂石分离设备、场区道路严重破损有积水及扬尘、车辆进出口未设置车辆冲洗设施、未设置污水处理系统及三级沉淀池、无排水槽、场区未进行封闭、固体废弃物未进行定期清理。根据现场核实情况，该信访件反映情况属实。10.仁山街道调查情况。经仁山街道工作人员对信访件现场核查发现，该厂位于汪家安置区内，属仁山街道管辖，现场情况为：一是厂区已经停产；二是裸露原料没有进行覆盖，有扬尘污染。三是2018年10月，仁山街道配合区环保局对该厂下达了责令停业整改通知书，10月28日，市环保局对该厂做出了拟18万元的罚款；四是现在没有发现排污管道。核实举报信息：经调查核实，三家分别位于万山区办事处安龙升安置点、楚溪村大湾、楚溪村小湾坡顶的无证黑砂厂（无具体名称）夜间作业，噪音、扬尘污染严重，反映情况属实。

是

处理措施：1.成立整改专班，由冯兵副区长担任组长，区环保局、市国土局万山分局、区城管局、区住建局、仁山街道等部门负责人为成员，定期调度信访转办件整改工作；2.督促该搅拌站完善环保、国土等相关手续，手续未完善之前不得投入生产。3.由区住建局督促铜仁市旺嘉混凝土有限公司立即整改，待手续齐全及现场问题整改符合要求后再允许生产。4.区城管局督促该搅拌站进出场完善车辆冲洗设施，场内配备两名以上保洁员，对工程车辆进行清洗保洁，并对出口道路产生淤泥等进行清除。5.建立督查督办台帐，对整改进度每日一督查一通报。区环保局、市国土局万山分局、区城管局、区住建局、仁山街道等要严格监管该企业生产动态，禁止违规操作、排污、扬尘等行为发生。收集完善信访转办相关档案资料，规范整理，留存备查。整改进度：1.督促该搅拌站完善相关手续。2.对进出车辆进行冲洗，对出口道路淤泥进行清理。3.修建围墙及污水沉淀池。4.已拟定整改方案报区政府审核。5.区城管局按照《贵州省大气污染防治条例》第六十九条，责令该搅拌站改正，同时处以5000元罚款。

无

7

D5200***********018

中兴街道蔓庖村门前坨组的燕子岩砂石厂打砂时扬尘污染；放炮震裂房屋。村民找砂石厂理论，砂石厂的人报警将村民拘留。

印江土家族苗族自

大气,其他污染,生态

办理时间：2018年11月22日县人民政府领导第一时间对信访案件进行安排部署，由中兴街道办事处牵头、县国土局、县安监局配合，组成工作组到现场调查核实。现场情况：经现场核实，涉事采砂厂为印江自治县中坝乡燕子岩采砂场，该砂石场手续齐全，年产设计生产规模：6万立方米/年，2018年6月6日中坝燕子岩采石场与中兴街道蔓庖村门前坨组村民签定《山林土地租赁合同》用于开采砂石，租赁期限五年。在生产经营过程中，中坝燕子岩采石场为改进生产线，扩大生产规模，在安装生产线时引发同门前坨组村民矛盾纠纷。村民认为该企业违反了租赁合同，2018年11月20日，村民到燕子岩砂场理论，因强行关闭燕子岩砂场电机闸刀，导致电机损毁，给砂石场造成损失，经公安机关取证后依法对2名强制拉闸的肇事村民陈创、陈世界处以行政拘留5日。该砂石场安装有1台喷雾机、1个储水池、传输带末端安装有喷头，污染防治设施运行时，粉尘能得到有效控制，但有时有闲置污染防治设施行为，导致粉尘较大。经中兴街道办事处走访群众，砂石场生产作业放炮时，周边有轻度震动波震动，但没有造成房屋不安全，砂石场也给予了一定的维修补偿。该砂石场客观上存在一粉尘污染，主观上是门前组村民认为砂石场扩大生产线、违反了租赁合同，存在经济纠纷。核实举报人信息：反映“采砂场打砂时扬尘污染”属实，但影响轻微。反映“放炮震裂周边房屋”是有轻度振动、但房屋安全。

是

处理措施：收到信访件后，县人民政府领导第一时间进行安排部署：11月22日13时中兴街道办事处组织县国土局、县安监局、公安局、办事处相关部门及蔓疱村村支两委、门前坨组长在办事处会议室召开专题会议，会议明确：一是该信访件反映问题实质为经济合同纠纷；二是各相关职能部门按照职责开展调查工作；三是蔓疱村村支两委做好群众稳控工作。11月23日中心街道整治办、安监站、蔓疱村村支两委到门前坨组走访群众、倾听群众心声，了解群众诉求，并向群众告知“已责令燕子岩砂石场停止新增砂石生产线建设、按照原有砂石生产线设计要求和环保要求继续生产的处理意见”。同时县环保局现场调查，督促进一步加强管理，制定整改方案，完善污染防治设施，加快整改进度，同时对闲置污染防治设施进行立案调查。目前新生产线已停止建设，污染防治处于运行状态。炮损问题，非环保问题，已由中兴街道加强管理，严格按照国家有关爆破要求实施爆破，登记放炮台账，不得影响和损坏周边群众的房屋安全，并且同群众签定房屋安全责任书。为确保砂石场整改彻底，县人民政府已制定整改方案，督促整改落实。

无

8

D5200***********010

政府在未开听证会的情况下，已开始在小龙塘水库（系村民的饮用水源地）旁修建江口县火葬场。村民向相关部门反映，但江口县不顾村民意见执意修建。

江口县

水

办理时间：2018年11月22日，江口县环保局、江口县民政局、江口县住建局、凯德街道办事处组成调查组开展调查；现场情况：经查，江口县火葬场拟建在凯德街道办事处谭家坪，征地工作正在进行，现场未动工。小龙塘为农灌用水，新田坝组饮用水已由县水务局于2014年建有人饮工程，2015年使用至今。核实举报情况：群众反映问题情况属实。

是

处理措施：1.现场核实未动工；2.已通过社会稳定风险评估。

无