沿河县精准着力千名干部尽锐出战脱贫攻坚第一线

2016年20个贫困村出列、2017年56个贫困村出列、2018年78个贫困村出列……

贵州省沿河土家族自治县属武陵山区集中贫困区，是国家扶贫开发工作重点县，全省14个深度贫困县之一，也是铜仁市唯一一个深度贫困县。

近年来，该县紧紧围绕“三真三因三定”工作原则和“76554”工作法，始终坚持把脱贫攻坚作为统揽经济社会发展全局，凝聚全县的智慧和力量决胜脱贫攻坚，取得了一个又一个喜人的成绩。

三年来，该县154个贫困村摘去了贫困帽，贫困发生率从28.5%下降到了7.41%。但是，对于有着250个贫困村的沿河来讲，脱贫攻坚仍任重道远。

“脱贫攻坚是重大政治任务，也是第一民生工程。2019年是全县脱贫摘帽的决胜之年，脱贫攻坚工作任务重、规模大、要求高，全县上下务必要扛起深度贫困地区脱贫攻坚的政治责任，坚定信心，团结一致，提振士气，以饱满的工作热情、昂扬的精神状态，坚决这场打赢脱贫攻坚硬战。”3月6日，在2019年沿河土家族自治县脱贫攻坚工作推进会上，县委书记任廷浬向全县干部群众发出了脱贫攻坚动员令。

随后该县精选1000名驻村干部纷纷下到驻村点，开启了新一轮的驻村帮扶工作。

尽锐出战 选派“精准”

脱贫攻坚关键在“人”。为进一步充实驻村帮扶干部力量，该县统筹各方力量，按照“思想好、素质高、能力强、作风实、有活力”的选派标准，本着“抽硬人、选能人”的原则，采取个人推荐、单位择优推荐、组织选拔相结合的方式，全面审查和严格筛选，精准选派驻村帮扶干部。

“在不影响日常工作开展的情况下，我们按照25%比例，从全县111家党政机关、企事业单位抽调了571名干部，再加上乡镇选派的429名，共1000名驻村干部驻到全县429个村，包含96个贫困村，154个已经出列的贫困村和179个非贫困村，开展帮扶工作。”县委组织部副部长陶秀峰说。

“我们现在都是‘防疫’专家了，每一个人都会给禽畜打疫苗，这是县畜牧兽医局驻我们村的第一书记候元军教我们的。”近日，当记者走进以发展养鸡、养猪、养牛等畜牧养殖业为主导产业的沿河官舟镇红星村时，村主任田江如是告诉记者。

同样在该县以“规模茶、精品茶、生态观光茶”为发展道路，以做强"千年古茶园"品牌为目标的塘坝镇，有22年茶叶工作经验来自县茶办的驻村工作组组长邹国太，正在思考如何利用好该镇的茶产业优势，提高群众的收入。

“准备组织一次技能培训，邀请国内的一些制茶大师来讲课，提高群众采茶、制茶的技能，增加他们的收入。现在培训的人已经联系好了，培训时间就在清明前后。”邹国太告诉记者，除了培训，针对塘坝镇下一步的发展就是如何做好茶旅融合这篇文章。

因村制宜、因村帮扶。“在选派驻村干部工作中，我们围绕当前贫困现状，紧扣脱贫目标，结合工作实际，实行‘党群部门帮弱村、经济部门帮穷村、政法部门帮乱村、涉农部门帮产业村’，结合选派对象的个人特长和所在部门的特点，根据贫困村、非贫困村发展需要，做到选派“精准”，让驻村帮扶工作事半功倍。”沿河县委副书记、县长何支刚说。

培训充电 靶向“精准”

驻村工作干什么?怎么干?为使驻村帮扶工作队真正“驻”进百姓心里，“帮”出实际成效，该县着力强化培训，增强驻村帮扶干部履职和攻坚克难的能力。

脱贫攻坚业务知识、村级产业发展及乡村振兴、如何做好脱贫攻坚一线帮扶干部、如何提高群众满意度……在沿河2019年脱贫攻坚工作推进会后，紧接着又为即将奔赴脱贫攻坚一线的1000名驻村干部开展了一次集中充电。

“结合市委组织部组建的巡回宣讲队，邀请像江口、碧江等已经出列的区县干部，还有一些先进村的干部到沿河教方法、讲规矩、传经验，围绕‘三真三因三定’工作原则和‘76554’工作方法、‘一达标两不愁三保障’‘四场硬仗’等要素进行精准培训，切实解决驻村干部‘不知道怎么干’和‘如何发挥作用’等问题。”沿河县委常委、组织部部长、统战部部长田兴国如是说。

“讲的全是‘干货’，有一些好的工作经验和方法，可以让我们在帮扶的路上少走很多弯路。”红星村驻村第一书记候元军说道。

近年来，为了锻造一支能打硬仗、善打胜仗、敢于攻坚的帮扶队伍。该县围绕“一任务两要点三清单”、产业革命“八要素”“五步工作法”等内容，通过课堂面授辅导与现场教学相结合、政策理论辅导与县情教育相结合、党建实务辅导与解决实际问题相结合的“三个结合”方式对驻村帮扶干部进行专题培训。

全年组织村第一书记、驻村干部、深度贫困村党组织书记进行2次集中轮训，分批对449个村(居委会、社区)村支书、主任、监督委员会主任进行1次集中培训;抢抓张家港对口帮扶良好机遇，以“百千万”工程为载体，全年举办培训班6期356人次，乡镇间对口帮扶交流学习230人次，选派35名干部赴张家港挂职锻炼;组织全县贫困村党组织书记或主任分别到都江堰、贵阳、松桃等先进村考察学习实现全覆盖，进一步提升了驻村帮扶干部开展脱贫攻坚工作的业务水平和能力。

以人为本 保障“精准”

“为我们买了保险、每年都组织我们去体检，吃的、住的、交通补贴样样都给我们“佩奇”了……”已经连续驻村四年的土地坳镇木坪村驻村干部李应红告诉记者，去年，得益于组织的关怀，调任县市场管理消费者协会秘书长，现如今也是一名副科级干部了。

为进一步激励驻村帮扶干部工作激情，沿河坚持“工作关怀、待遇保障、政治激励”的优先机制，切实为驻村干部提供了良好的工作和生活环境。

在工作上，出台了《党内关怀基金实施办法(试行)》《脱贫攻坚一线干部激关怀激励实施细则》，坚持把脱贫攻坚一线作为培养锻炼干部的主阵地、主战场，作为干部培养选拔的主渠道，作为党员干部锤炼品格、磨炼意志的有效途径，对一线干部实绩突出、群众公认的党员干部，在提拔任用、交流重用、职级晋升等方面优先考虑，切实为驻村帮扶干部撑腰鼓劲。同时，提高驻村帮扶干部在各类评比表彰中的名额比例，对表现突出、成绩显著的个人和集体给予表彰奖励。

去年来，沿河提拔和重用脱贫攻坚一线干部87人，其中第一书记、驻村干部、深度贫困村党支部书记19人;20名优秀第一书记、驻村干部、村干部被招录到乡镇公务员或者事业岗位上;推荐获得全省脱贫攻坚表彰优秀党组织书记4人、共产党员8人、优秀第一书记3人，先进基层组织7个，有效激发了驻村帮扶干部干事创业的激情。

在生活上，坚持从工作经费、生活补助、健康体检、人身意外保险等方面积极为驻村干部创造条件、搭建平台，鼓励和支持驻村帮扶干部在脱贫攻坚一线安身立业、干事创业、勇于担当、攻坚克难。

去年来，该县为驻村干部统一购买了50万元人身意外伤害保险，为驻村干部进行了健康体检，落实了每个驻村工作队每年至少1万元驻村工作经费，按月一次性发放往返单位和驻地交通补贴及据实发放生活补贴。

在脱贫攻坚工作中，该县通过“选派从严、举措从严、保障从严”管理服务机制，进一步激发驻村帮扶干部的履职尽职活力，为攻克深度贫困堡垒尽锐出战提供了强大的人力保障。