我市出台实施意见推动风清气正净地建设

日前，市委印发《关于当好政治生态护林员全力构建风清气正净地的实施意见》，要求全市各级党组织紧以“五个涵养地”建设为抓手，协调推进党的政治、思想、组织、作风、纪律“五位一体”建设，深入推进反腐败斗争，不断开创全面从严治党新局面，为加快实现“一区五地”奋斗目标提供坚强的政治保障、作风保障和纪律保障。

《实施意见》明确，要建好党的政治纪律“涵养地”。保持政治清醒，扎实开展“不忘初心·牢记使命”主题教育，系统推进普纪教育。严守政治规矩，严格执行《中共铜仁市委关于加强执行力建设的决定》《铜仁市干部执行力问责办法（试行）》，推动中央、省委、市委各项决策部署更好地落地生根、开花结果。严格执行《中共铜仁市委关于进一步加强党政一把手监督的意见》《铜仁市党员干部和公职人员“八小时以外”活动监督管理规定》，不断唤醒党员干部的敬畏之心,使之存戒惧守底线。严明政治纪律。定期开展政治生态研判，每半年对本地、本部门政治生态进行一次深度研判，定期进行政治纪律和政治规矩专题约谈。

《实施意见》要求，要建好党的政治生活“涵养地”。健全议事决策机制。健全常委会向全委会定期报告工作并接受监督制度，进一步改进调查研究方式，坚持重大事项报告制度。规范党内组织生活。以铜仁智慧党建一体化平台、党建云平台等为载体，在“三会一课”“铜仁党员活动日”民主生活会和组织生活会、民主评议党员和党建述职评议等方面提出可量化、可评估的具体标准，出台具体管理办法。匡正选人用人风气。完善优秀年轻干部培养选拔机制、人才服务保障机制，健全干部关怀激励机制，推动形成能者上、庸者下、劣者汰的用人导向和从政环境。

《实施意见》强调，要建好党的政治文化“涵养地”。建立健全舆情发现处置和信息发布工作机制，建立健全网络综合治理体系，营造晴朗网络空间。强化理想信念教育，扎实开展“牢记嘱托、感恩奋进”主题宣传活动，把勤廉先进纳入党员干部经常性教育。强化廉洁文化熏陶。用好用活典型案例，采取编印忏悔录、撰写剖析材料、采写纪实通讯、拍摄警示教育片，利用警示教育基地，用身边事教育身边人。深度挖掘本地红色文化、民族文化和历史文化资源，打造一批优秀廉政文化示范点，传承优秀文化，推动返璞归真、固本培元。强化清廉家风养成。实现8小时以外对党员干部的无缝监督，筑牢拒腐防变的家庭防线。

《实施意见》要求，要建好党的监督执纪“涵养地”。全力推进国家监察体制改革，统筹运用纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督等力量，建立权责清晰、衔接顺畅、协调高效的全覆盖立体监督体系。持续深化作风建设。深入开展“三个开刀”专项整治，集中整治形式主义官僚主义突出问题，坚决纠正和查处不作为、慢作为等行为。

巩固反腐败工作态势。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，重遏制、强高压、长震慑，受贿行贿一起查，巩固反腐败斗争压倒性态势。综合运用“一案一整改”、宣布处分决定同步开展警示教育、回访教育等措施，强化教育转化，在严管中体现厚爱。坚持强化正向激励和负向约束，认真落实“三个区分开来”，为敢于担当的干部担当，为敢于负责的干部负责。

《实施意见》指出，要建好党的基层治理“涵养地”。深入实施强基固本三年攻坚行动，扎实推进后进村党组织整顿、村级组织活动阵地提升、“空壳村”清零、基层基础保障工程、“范本村”创建、基层减负、非公有制经济和社会组织党建“三量”管理改革等工作，建强基层战斗堡垒。深化基层腐败治理。严格执行《铜仁市扶贫领域整治蝇贪三年行动2018－2020年工作方案》，探索建立乡村微权力清单制度，重点整治乡村两级站长、所长、校长、院长、村主任、社长的“微腐败”，实现扶贫领域监督全覆盖，打通脱贫攻坚“最后一公里”。深化平安铜仁建设。深入开展扫黑除恶专项斗争，全面深化司法体制改革，完善办案质量终身负责制和错案责任追究制，实现社会公平正义。深入推进权力清单运行监督机制，强化权力清单、负面清单和责任清单管理。深入推进项目建设廉政档案制度。建立电子廉政档案。（秦锦）