凝心聚力谱写新篇章履职尽职拥抱新时代

2017年，市政协牢牢把握团结民主两大主题，紧紧围绕实施“十三五”规划和实现“一区五地”奋斗目标，广泛凝心聚力，积极主动作为，政治协商规范有序，民主监督实效增强，参政议政成果丰硕，顺利实现二届市政协工作良好开局，为谱写百姓富生态美多彩贵州新未来的铜仁篇章作出了积极贡献。

推进协商民主建设扩大有序政治参与

市政协着眼于发挥人民政协作为协商民主重要渠道和专门协商机构作用，从畅通渠道、拓宽平台、健全机制等入手，着力营造民主协商、有序参与的良好氛围。

推动协商议题计划刚性执行。按照市委审定的市政协政治协商议题计划，以月为单位开展协商活动。先后召开四次常委会议，分别听取全市党风廉政建设和反腐败工作、脱贫攻坚“三真三因三定”工作原则落实情况、2017年上半年经济发展情况、松桃至玉屏城市快速干道和印秀、沿印松、江玉、石玉4条地方高速公路建设等情况通报，成为委员知情明政、建言献策重要渠道。围绕扩大招商引资成效、完善《铜仁市锦江流域保护条例》、推进“三医”联动改革、强化执业律师队伍建设等工作，开展常委会议专题协商、立法协商、对口协商和界别协商，形成了协商新格局。在市政协常委专题协商招商引资工作会上，委员们提出改善投融资环境、抓好招商助推工业快速发展、凸显本土企业优势和独特作用、更好地发挥商会作用、营造安商亲商环境等方面建议，已吸纳进全市招商引资政策文件。

开通委员重要建议直通渠道。创新制定市政协委员重要建议“直通车”制度，市委办、市政府办以正式文件印发实施，获省政协主要领导批示“可向全省推广铜仁市政协工作经验”，碧江、万山、印江、沿河4个区县参照出台相应制度。委员们通过“直通车”渠道，提出优化易地扶贫搬迁政策、打造红色文化品牌、推进新型工业化发展、打破碧江区教育瓶颈等重要建议，均获市委、市政府领导批示。针对委员提出全力打造周逸群烈士红色品牌、助推全市红色旅游发展的建议，市委主要领导作出批示，要求在“一带双核”古城项目规划建设中采纳。针对委员关于在我市新型工业化发展中要用改革为引领、以服务作保障、贯彻绿色发展理念、强化科技和人才支撑等建议，市政府主要领导要求充分吸纳到全市即将出台的振兴工业实体经济的意见中。

邀请党政领导与委员直面交流。市政协二届一次会议期间，市委主要领导在开幕式上作讲话，并率领市直相关部门主要负责人到会听取委员大会发言；市政府主要领导应邀参加委员联组讨论，针对委员们关注的贵州水博会永久性会址建设、重大交通基础设施建设、易地扶贫搬迁、全域旅游发展等工作，一一作出回应。

市委、市政府主要领导率市直相关部门和各区县负责人，分别以脱贫攻坚“三真三因三定”工作原则落实情况和加快新型工业化进程主题，与政协委员面对面沟通交流，当面听取委员建议，当面解答委员疑惑，形成了推动工作的强大合力。在市委、市政府、市政协示范带动下，玉屏、石阡、印江、沿河等县举行了县委书记、县长与政协委员座谈会。

围绕中心认真履职服务发展有为有位

市政协坚持把政协工作放在全市大局中去谋划，紧扣铜仁发展全局和各阶段中心工作，因势而谋，应势而动，顺势而为，在助推发展中展现作为。

专题调研以助推发展为目标。着眼于解决铜仁发展中全局性战略性前瞻性问题，组织开展铜仁东西片区协同发展、温泉产业发展、油茶产业化、红色旅游、城市管理综合执法、医卫人才培养培训六项专题调研，形成的调研报告获市委、市政府主要领导批示。在铜仁东西片区协同发展调研报告中提出规划引领、机制创新、交通互联、工业振兴等建议，已融入市委领导在全市经济工作会议上的讲话内容。温泉产业发展调研报告提出规划引领、有序发展，精准定位、差异发展，市场主体、集聚发展,文化浸润、内涵发展，生态优先、绿色发展等策略，市政府领导指示旅游管理部门和温泉旅游规划编制单位充分吸纳。关于实施油茶品牌战略发展、打造“黔东苏区·逸群故里”红色旅游品牌、打造“数字城管”、建立县级医院牵头的医共体等建议，得到相关职能部门吸收采纳。

专项视察以助推发展为重点。坚持把视察与监督、支持、宣传、建言相结合，积极为全市重要决策实施和重大项目建设献计出力。在住铜省政协委员视察易地扶贫搬迁工作报告中，提出在易地扶贫搬迁安置点推行街道化建设、社区化管理模式，为做好易地扶贫搬迁工作提供了参考。市政协主席会议成员对创建国家环境保护模范城市工作的专项视察，有力推动城区饮用水水源安全、重点领域污染治理等突出问题的解决，加快了创模工作步伐。组织市政协常委视察四条地方高速公路建设，提出建设生态高速、旅游高速、观光廊道和超前谋划产业发展、物流配套、乡村旅游等建议，市政府及交通运输部门高度重视并积极采纳，推动铜仁把交通劣势转为交通优势、把交通优势变成发展优势。

提案建议以助推发展为要务。全年立案交办257件提案，办复率100%。全面落实《铜仁市联合督办重点提案暂行办法》，切实加强提案办理协商，市党政领导、市政协主席会议成员领衔督办重点提案22件，组织开展重点提案办理协商会4次，增强了提案助发展的实效。其中，关于建设黔东无水港项目提案的办理落实，有力推动了大龙开发区黔东无水港项目建设步伐。与此同时，住铜省政协委员向省政协十一届五次会议提交提案75件，就支持铜仁加强信息基础设施建设、完善森林生态效益补偿、发展循环经济等重大问题提出意见建议，省直相关部门高度重视并认真办理回复，推动解决了一批事关铜仁长远发展的重要问题。

参与中心以助推发展为己任。坚持在参与中服务、在服务中监督、在监督中支持，尽心竭力完成党委政府交办的中心工作任务。根据市委、市政府统一部署，牵头主抓中药材、油茶、食用菌三大脱贫攻坚产业，多次深入区县、部门、企业、基地、合作社调研座谈，组织编制产业发展规划，主动向上争取省级扶贫子基金，外出开展产业招商引资，为相关产业发展打下了基础。积极参与铜玉城际铁路和渝怀铁路复线、贵州黔北（德江）机场等重大项目建设，认真履行太平河等7条河流市级河长责任，多次开展巡河活动。积极参与市领导集中接访和阶段性信访维稳工作，圆满完成党委政府交办的任务。

深化履职改革迈出新步伐。统筹推进政协履职制度改革，探索建立以委员重要建议“直通车”新制度、全会协商新平台、按月协商新机制、评议监督新渠道为主要内容的“四位一体”协商监督机制，人民政协报、贵州日报、贵州政协报联合采访组来铜采访，并在重要版面作了深度报道。委派民主监督小组对全市14个重点旅游景区品质提升工程实施情况开展专项民主监督，有力推动相关景区改进建设管理，沿河乌江黎芝峡入围贵州拟新增14个国家“4A”景区。加强对区县政协的指导，碧江、江口政协优化委员产生机制，松桃政协打造“指尖上的政协”，石阡政协在乡镇试点建立社会各界代表人士之家，德江政协通过“三创三促”发挥界别优势等，丰富了履职实践。

心系贫困群众冷暧投身脱贫攻坚战场

市政协坚持把保障和改善民生作为政协工作的出发点和落脚点，充分发挥政协组织特点和智力优势，千方百计为打赢脱贫攻坚战凝聚智慧、力量和资源。

深化拓展“三抓三包三联”活动。围绕全市脱贫攻坚春季攻势、夏季大比武和秋季攻势的决策部署，整合全市政协资源，聚力脱贫攻坚战场。市、区县政协围绕脱贫攻坚召开协商会议40余次，组织民主监督活动20项，开展专题调研15个，提出意见建议1000多条，“三抓”更加丰富有效。全市各级政协干部深入所包乡村，驻村入户，蹲点帮扶，宣传党的惠民政策，收集反映社情民意，走访困难群众3000余人次，“三包”更加扎实深入。全市2088名政协委员立足本职岗位，主动联线贫困村、联系贫困户，联动为贫困村贫困户办实事4100多件，“三联”更加积极活跃，成为全市脱贫攻坚重要力量。

倾情开展脱贫攻坚定点帮扶。采取沉下去、走出去、请上来相结合的方式，定期深入联系村指导脱贫攻坚工作，帮助发展脱贫致富产业，协调茶叶、蔬菜、枇杷、生态七星鱼、泥鳅等种植养殖产业项目21个，争取人畜饮水、通组公路等基础设施项目39个，协调资金2100余万元。组织机关定点帮扶干部赴黎平考察精准扶贫到户“1244工程”经验，协调组织思南孙家坝镇村干部到山东潍坊考察对接脱贫产业。选派干部到孙家坝镇双红村、高峰村担任第一书记。

倾力助推“梵净山珍”带动脱贫。响应市委、市政府打造“梵净山珍·健康养生”品牌的决策部署，助推“铜货出山、风行天下”，带动群众脱贫致富。组织参加省政协举办的“大美黔菜”展示品鉴推广活动，牵头举办“真材实料、铜仁味道”为主题的铜仁菜品鉴活动，推荐80道菜品在贵阳集中展示，其中最受欢迎、最具代表性的40道名菜入围省政协年度展示，江口县还组织在挪威举办“大美黔菜·梵净山珍”品鉴会。组队参加省政协主办的全省斗茶赛，获奖总数在各市州名列第一，进一步扩大了铜仁茶叶品牌影响力。

充分发挥智力支边独特优势。持续抓好智力支边联系点建设，积极争取项目资金，重点支持德江沙溪仿野生天麻种植同心示范基地和碧江滑石白水大米基地建设，带动700多户群众增收脱贫。争取到民建中央思源工程基金会“思源·救护项目”、江苏云起律师事务所爱心团队等方面支持，来铜开展捐赠救护车、资助贫困学生、修建人饮工程等活动。积极开展送医助教、技能培训和扶贫济困工作，受惠群众达2.3万人次。

作者:郑西编辑:杨胜花