沿河2017我们一起走过之攻坚脱贫显真情

2017年，沿河自治县在省委、省政府和市委、市政府的坚强领导下，在全县扶贫系统的积极努力下，在各乡镇(街道)和县直各部门的配合支持下，全县上下认真贯彻落实中央、省、市脱贫攻坚相关工作会议精神，紧紧围绕“精准扶贫、精准脱贫”总体目标，明晰思路，克难攻坚，精准施策，着力打好农村公路“组组通”、农村安全饮水、产业扶贫、易地扶贫搬迁、农村危房改造和环境综合整治、旅游扶贫、农村电商扶贫、教育扶贫和农村劳动力培训、健康扶贫“九大战役”，脱贫攻坚工作取得了阶段性胜利，工作亮点纷呈，成效显著，为决战脱贫攻坚决胜全面小康迈出了坚实有力的步伐。

亮点回眸一：减贫摘帽成效显著

全县辖3个街道、17个镇、2个乡，429个行政村、6个社区、14个居委会，总人口68.34万人，其中农业人口612814余人。年初，全县尚有贫困村230个，其中深度贫困村50个，有建档立卡贫困人口27219户85476人，贫困发生率为14.1%。通过一年来的努力，2017年已出列贫困村56个，脱贫1.6万人，贫困发生率为11.47%。同时，该县2017年实现了56个出列贫困村集体经济当年收入都达3万元以上，贫困发生率下降到3%以内，56个村基础设施、基本公共服务、产业发展、村集体经济等综合因素都得到统筹解决，已全面完成省市下达56个出列村标注工作任务。

亮点回眸二：精准帮扶成效突显

2017年，全县精准帮扶成效突显，主要表现在：一是驻村帮扶有序开展。全县的8620名干部按照“4321”机制开展结对帮扶，其中县级干部35人共帮扶 140户贫困户，科级干部753人共帮扶2259户贫困户，股级干部7136人共帮扶14272户贫困户，一般干部10592人共帮扶10592户贫困户，全县共派出第一书记182人、驻村干部1085人开展驻村帮扶工作，驻村工作帮扶、结对帮扶有序开展。二是帮扶政策精准落实。在基础设施方面：全年完成组组通公路360公里;完成人饮安全工程项目建设121个，56个出列村实现全覆盖;同时解决了98%以上农村用电安全;完成电讯网络建设，98%以上村完成全覆盖。在产业扶贫方面：围绕“生态果蔬菌、生态茶、生态畜牧、生态中药材、生态旅游”五大主导产业，切实开展农业产业结构调整。引进和培育市场主体1374个，实现产业扶贫共覆盖贫困户27263户87041人。在基本公共服务方面：落实教育扶贫政策，完成资助人次15622人、落实“三补两免”及教育兜底资助共计5614.314万元;落实“四重医疗保障”政策，建档立卡贫困人口参合率100%。落实社会保障兜底政策，建档立卡贫困人口纳入长期低保1796户2529人，重点保障户4147户11984人，做到“应纳尽纳”;落实养老保险政策，全面发放年满60周岁以上的农村人口养老保险金;落实脱贫户后续保障措施，实现“精扶贷”全覆盖。在易地扶贫方面：完成2016年1766户8348人搬迁入住，完成2017年跨区域搬迁安置374户1923人，完成县内安置点项目建设，2018年2月底前可全面实现搬迁入住，锁定2018年计划搬迁人口2949户13120人，完成安置点选址和规划设计的前期工作。在乡风文明建设方面：加大政策宣传，发放政策读本3.5万册、宣传画册4万册，开展农村贫困劳动力全员培训1682人，做到“扶志”与“扶智”相结合，激发群众内生动力;开展基本公共服务配套实施建设，新建村级卫生室5所，村级活动阵地建设18个，村文化活动场所27个;推进87个村“五改一化”项目建设，加强农村环境综合整治。

亮点回眸三：宣传工作稳中有进

2017年，沿河脱贫攻坚宣传工作认真贯彻落实******系列讲话精神和中央、省、市、县有关脱贫攻坚***精神，以“两学一做”学习教育为载体,紧扣“脱贫攻坚”主题，按照“两不愁三保障”阶段目标和“四好”总体目标，坚持正确舆论导向，坚持正面宣传引导，发挥媒体优势，开展广泛宣传，凝聚社会力量，形成思想共识，进一步坚定了广大干部群众打赢脱贫攻坚战的信心和决心，营造了全社会共同关注、支持和参与脱贫攻坚的良好氛围，为构筑开放、生态、和谐、幸福、平安、小康沿河“中国梦”提供强了强有力的思想保证、精神动力和舆论支持。一是组建“1”支队伍。由县委政府统筹安排，在全县范围内抽调扶贫业务强、宣传能力好、基层经验实、创新思维广的3名干部组建沿河脱贫攻坚宣传组。同时，各乡镇(街道)及县直部门抽调2名以上干部专职从事脱贫攻坚宣传工作。由县委宣传部牵头，协调人民网、新华网、贵州日报、当代贵州、当代先锋网、多彩贵州、铜仁网、铜仁日报、铜仁新闻网、沿河报、沿河政府网、中国沿河网等新闻媒体，广泛聚集智慧，凝聚宣传力量，切实筑牢舆论扶贫阵地，形成了上下联动、齐抓共管的宣传工作格局。一年来，该县共采写和在各大网站和报刊发表3000余篇(次)。二是办好“2”个平台。即创办《沿河脱贫攻坚快讯》，实时报道县内脱贫攻坚工作动态;同时，创办《沿河脱贫攻坚》微信平台，及时将脱贫攻坚相关信息以微信形式发布。一年来，共编辑《沿河脱贫攻坚快讯》48期，月汇编12期;编辑发布微信212期，采用、修改、审编、转载信息稿件1012篇(次)。三是创新“3”大机制。即创新领导推进机制、教育学习机制、监督考核机制，确保脱贫攻坚宣传工作稳步推进。四是突出“4”个注重。即突出注重会议宣传、网络宣传、报刊宣传和社会宣传，通过会议报道、网络信息、报刊媒体和张贴悬挂宣传标语等形式，传达上级相关文件和会议精神，贯彻上级领导指示精神，安排部署县脱贫攻坚工作目标任务，使全县各级领导干部熟悉掌握上级政策和安排部署，以便在工作中做到有的放矢。一年来，共汇编产业扶贫利益联结机制及图片资料1册8本;汇编领导调研、文件报告和新闻报道资料汇编1册6本;拟写工作情况汇报、调研报告、工作方案等30余篇;申报完成沿河脱贫攻坚改革创新经验典型案例2个;悬挂大型宣传广告60余幅，书写、张贴宣传标语1000余幅，发放宣传资料10万余份。五是着力“5”个重点。重点围绕“发展生产脱贫一批”“易地扶贫搬迁脱贫一批”“生态补偿脱贫一批”“发展教育脱贫一批”“社会保障兜底一批”等“五个一批”进行宣传。主要围绕“生态茶产业、生态畜牧业、生态烤烟、生态果蔬、生态旅游业”等五大主导产业和易地扶贫搬迁、退耕还林生态补偿、教育扶贫和社会保障等政策和举措进行宣传。

亮点回眸四：“三落实”精准到位

该县紧盯“三落实”目标任务，认真抓，严执行。一是责任落实压紧压实。年初将减贫计划到乡、到村、到户、到人，将责任压实到部门、乡镇(街道)、村和全体干部职工，形成“人人肩上有担子、个个身上有责任”。二是政策落实压紧压实。加大政策宣传和落实，各级各部门结合各自职能职责，争当攻坚先锋，全体帮扶干部当好政策宣传员、讲解员、执行者，将各类政策落细落小落地落实，政策落实成效明显。三是工作落实压紧压实。重点围绕精准识别、精准退出、动态调整准确规范抓好工作落实，切实抓实精准帮扶，提高资金使用效益。出台《沿河土家族自治县脱贫攻坚问责办法》、《沿河土家族自治县脱贫攻坚考核办法》、脱贫攻坚末位现场制、《沿河土家族自治县村党组织第一书记和驻村干部召回各类制度(试行)》、“十颗心”驻村帮扶工作法等各类办法和工作措施，推动工作落实出成效。(任廷海)