贵州凝神聚气谋精准脱贫

                       3月8日铜仁日报讯，春节假期后第一个工作日，贵州省委、省政府主要领导便带头上山植树去了，其间宣布了一个出人意料的安排：“从2月5号到19号，实施为期15天的‘无会期’，省委、省政府不召开重大的会议，不开展重大的活动，省直有关部门也不召开让市县参加的专题性会议。”
    “无会期”，不是“马放南山”。
    贵州省委、省政府决定，集中精力、集中火力，组织发动2017年脱贫攻坚春季攻势，确保今年脱贫攻坚再战告捷。
    在刚刚过去的“十三五”开局之年，贵州以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，减少贫困人口120.8万人，超出计划数20.8万人，脱贫攻坚首战告捷。
    成绩可贵可喜，前路依然任重。
    贵州全省上下将深入学习贯彻******系列***精神，在思想上较真，在工作上碰硬，高度重视并切实解决暗访督查中发现的问题，推动大扶贫战略行动向纵深发展。
    强产业 努力做到户户有增收项目、人人有脱贫门路
    修文县平滩村的邓书祥没有想到2009年的选择改变了自己的命运，“以前穷啊，这里都是荒坡瘦土，我就外出打工。但是打工也挣不到钱，就试着回来种猕猴桃了。”2013年，邓书祥种的10亩猕猴桃挂果，当年收入近5万元。
    修文县以谷堡、小箐等10个乡镇为重点全面发展猕猴桃种植业。和邓书祥一样，村民们靠猕猴桃种植，实现人均收入万余元，走上致富路。
    土地零碎、石漠化严重的贵州山区，发展传统种植业投入大、收成少。贵州不少贫困地区曾经陷入“越穷越垦、越垦越穷”的恶性循环。
    为守住发展和生态两条底线，实现2020年现有农村贫困人口全部脱贫的目标，贵州大力构建特色优势扶贫产业体系，阔步走向“产业生态化、生态产业化”之路，让“绿水青山就是金山银山”成为现实。
    贵州把发展生产扶贫作为主攻方向，努力做到“三个多”——多给贫困群众培育可持续发展的产业、可持续脱贫的机制、可持续致富的动力，以最大努力争取实现户户有增收项目、人人有脱贫门路。
    “让资金跟着穷人走，穷人跟着能人走，能人跟着产业走，产业跟着市场走，以产业发展带动群众脱贫。”贵州省黔西县扶贫办主任李华平说。
    农历腊月二十八，黔西县源水村农民种植专业合作社负责人刘扬学抱来45万元，在田坝里当场发放第四季度农民工工资。
    “既当股东，又拿工钱，这个合作社办得好！”60岁的杨思林老人回想起发工资那天的情景还是满脸兴奋。
    源水村农民种植专业合作社成立之初，就采取“合作社+农户+基地”的运作模式，充分整合土地、资金、技术和劳动力等资源，实现经济利益最大化。去年，该基地种植无公害大葱800亩，总产值达500万元，产生红利200余万元，加入合作社的29户精准扶贫户全部脱贫。
    抓搬迁 挪出穷窝除穷根
    1月20日，沿河土家族自治县思渠镇一口刀村蜿蜒曲折的山路上，人们满带家什行李，扶老携幼，缓慢前行。这一次他们不是外出务工，而是迁往铜仁市碧江区易地扶贫搬迁安置点，开启新的生活。
    一口刀村位于沿河土家族自治县思渠镇西部的大山上，由于常年缺水，早些年村民靠种植为生，收成极少。村民大多选择外出务工谋生。
    推开新房大门，村民朱琼激动得合不拢嘴，房屋宽敞明亮，家用电器一应俱全。随行的工作人员告诉他，搬离原居住地后，他家保留低保和老屋产权，而且工作有保障，再也不用外出务工了。
    “不去了，不去了，这么好的环境，我才不想出去呢。”朱琼笑着说。
    “八山一水一分田”是贵州地理地貌的真实写照，恶劣的生态环境是迫使百姓搬迁的客观因素，想发展、盼发展的心愿则是百姓摆脱贫困的“内生动力”。
    据统计，2016年，贵州对45.87万农村人口实施搬迁，其中建档立卡人口36.2万人，极大地改变了他们的生产生活条件。今年，贵州还将搬迁75万人，整体搬迁自然村寨3500个。
    黔南州惠水县王佑镇董上村村民梁拉金一家，去年9月搬进了惠水县明田易地扶贫搬迁安置点。安置点位于当地开发区核心位置，附近十几家企业已经投产，用工需求十分旺盛。梁拉金已在园区一家具企业谋得一份工作，平均月收入3000多元，“企业一天三顿饭全包，走路15分钟就能回家”。
    搬迁是措施，脱贫是目的。贵州通过“一头抓安置地精准就业，一头抓迁出地统筹开发”，实现搬迁群众稳定脱贫。去年，省政府文件明确，从就业和生产两方面加强保障——安置在集镇的，确保每户至少就业一人；安置在中心村的，逐户落实产业扶贫项目。
    重教育 阻断贫困的代际传递
    在关岭县板贵乡峡谷村的正房里，62岁的任发芬忙着招呼3个孙儿做作业。“不是我多有能耐，没有政府帮扶，我一个老妇人撑不起这个家。”任发芬激动地说，她所在的峡谷村，坐落在坡度60多度的石旮旯山坡，下方百米处便是清澈的北盘江。
    任发芬老人的生活窘境不是个例，在贵州，像任发芬老人3个孙儿一样的贫困学生为数不少，仅去年受资助的高中至本科阶段贫困学生便有31.7万人。
    长期以来，教育一直是制约贵州发展的瓶颈。
    贵州省教育厅厅长王凤友表示，把贫困地区孩子培养出来，是拔掉穷根的治本之策，
    “只有让孩子们不输在起跑线上，才能阻断贫困的代际传递”。
    义务教育保障水平低、高中教育资源不足是贵州教育的突出矛盾。对此，贵州省委、省政府提出实施教育“9+3”计划，在巩固提高9年义务教育的基础上，在全国率先实行3年免费中职教育，为贵州广大贫困地区的孩子们打开了希望门。
    据王凤友介绍，贵州省2016年中职招生33.5万人，并在中职“百校扶贫基地”基础上遴选出10个省级示范扶贫基地；在10所省属优质职业院校对口招收精准扶贫班2000余人，全部免除学费、书费、住宿费、校服费，享受国家助学金。
    扶贫先扶智，为保障学生“不因贫失学、不因学致贫”，贵州省在2016年共资助各级各类学生365.7万人次，资助资金73.3亿元；在全国率先对高中至本科阶段农村建档立卡贫困学生实施专项资助，2016年财政投入10.12亿元，受益学生31.7万人。
    除了提升基础教育和资助农村贫困学子，贵州还实施对产业扶贫有直接带动作用的培训活动，从2015年起，计划用3年时间，围绕特色优势产业发展规划，整合各类资金31.59亿元，实施职教培训180.1万人。到今年底，贵州计划实现全省120万农村建档立卡贫困户“1户1人1技能”全覆盖，以此增加贫困农户工资性收入，逐步消除农村“零就业”贫困家庭。（郝迎灿）
    （《人民日报》2017年03月06日22版）