碧江区召开脱贫攻坚秋季攻势暨整区摘帽誓师大会

　　9月11日，碧江区脱贫攻坚秋季攻势暨“整区摘帽”誓师大会在铜仁幼儿师专大礼堂盛大召开，主要任务是深入贯彻落实******关于脱贫攻坚系列***和中央、省、市关于脱贫攻坚系列会议精神及相关工作部署要求，安排部署全区当前及今后一段时间的工作，动员全区上下积极行动起来，深入推进大扶贫战略行动，攻克贫困“堡垒”，打好脱贫攻坚秋季攻势，确保今年贫困发生率下降到3%以内，顺利通过国家评估验收，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。 

　　市人大常委会副主任、区委书记陈代文出席会议并作***，区委副书记、区长黄洪州，区人大常委会主任安超，区政协主席刘先银，区委副书记文皓玉、吴启才，区委常委胡志勇、贺诗江、冷雪梅、杨兴才、龙胜文、李英震、秦礼琦等出席会议。会议由黄洪州主持。 

　　会上，陈代文作了***。他指出，党的十八大以来，以***同志为核心的***把脱贫攻坚作为“头号工程”来抓，工作力度、深度和影响达到了前所未有的高度。中央、省、市紧扣脱贫攻坚核心要务，打出了脱贫攻坚“大比武”、深度贫困地区脱贫攻坚、春季和秋季攻势行动等系列组合拳，充分显示了***打赢脱贫攻坚战的坚强意志和决心。在省、市深度贫困地区脱贫攻坚工作推进大会召开后，区委区政府统筹谋划，先后组织党政考察团赴井冈山、赤水学习取经，召开2次区委常委会议和6次专题会议，反复研究争取脱贫摘帽的路径措施，表明了区委区政府坚决落实中央、省、市相关工作部署坚强决心。 

　　他指出，今年以来，全区经过坚持奋斗、持续发力，积极创新扶贫工作新模式，实现扶贫方式向整体推进转变、群众生活向全面提升质量转变、扶贫力量向“五位一体”（党委主导、政府主抓、干部主帮、基层主推、社会主扶）转变，构建了多方联动、同向发力的扶贫工作新格局。当前，影响全区评估验收最关键、最突出的问题就是群众满意度亟待提升，必须坚持问题导向，紧扣“一达标、两不愁、三保障”，以贫困村提升工程和“十大全覆盖”工程为抓手，因地制宜、因势利导、因户施策，全面打赢脱贫攻坚硬仗。 

　　他强调，精准脱贫是当前最大的也是必须完成的政治任务。碧江作为主城区，如期摘帽是政治责任，是使命担当，是志气所在，关系碧江的形象、尊严，省、市将碧江列入铜仁市率先脱贫摘帽的区县之一，这既是对我区工作的肯定和鼓励，也是对碧江干部政治担当和执政能力的考验。脱贫攻坚大决战是一场决定碧江发展未来、改变碧江人民命运的一场战争，作为党员干部要牢记自己是人民的公仆，要有破釜沉舟、背水一战的决心、勇气，拿出舍我其谁的魄力、气概，以高度的政治敏感性，以“等不起”的紧迫感，“慢不得”的危机感，“坐不住”的责任感，紧跟脱贫攻坚号角声，冲锋于脱贫攻坚的战场前线，确保全区脱贫指标全面达标。 

　　他要求，全区各级政府、部门要有坚定的政治担当，压紧压实责任，要始终把脱贫攻坚当成第一要务来抓，坚持把资金、项目和人力向脱贫攻坚主战场加速汇聚，更好地发挥叠加效应，为脱贫攻坚提供坚强的保障；要强化资源支撑，整合涉农资金、扶贫资金，简化扶贫项目审批、资金拨付流程，既要盯紧扶贫“钱袋子”，又要发挥好监督巡查“利剑”作用、专项审计“卫士”作用、执纪问责“震慑”作用，严把资金关口，让有限的资金发挥更好的效果；要精准实施帮扶工作，建立规范的退出、认定机制，坚持“申请脱贫、入户调查、民主评议、公示公开、逐级审核”，抓好“两率一度”基础工作，力争让贫困群众都能满意；要从严干部管理，严格落实“五主五包”责任制，各指挥长亲自督战，定期研判，各乡（镇、街道）负责人要把脱贫攻坚任务扛在肩上、抓在手上，各工作组、区直各部门要联动配合、协调做好相关工作；刚选派的扶贫工作队成员要坚持理想信念，勇于承担起脱贫攻坚的整治责任，扎扎实实做好本职工作。同时，各相关单位在做好工作队工作安排的同时，必须做好他们的后勤保障，为他们提供必要的帮助，保障其人生安全。 

　　最后，黄洪州就贯彻落实好这次会议精神提出四点要求：一是要进一步提高认识，切实增强责任感紧迫感。在迎接国家评估验收最后几个月里，全区各级各部门务必把主要精力用于脱贫攻坚，进一步建立健全区乡村三级脱贫攻坚指挥部，抽派的300名干部组成的扶贫工作队要抓紧时间到村里报到开展帮扶工作，并实行分区网格化作战模式。区纪委、区委组织部要成立督导组，对脱贫攻坚中乱作为、不作为、慢作为的单位或个人严肃查处，对精准识别和精准脱贫工作中存在问题进行责任倒查；二是要进一步核实数据，全面提升数据的精准度。要严格按照“组内最穷、村内平衡、乡镇把关、群众公认”的原则，各乡(镇、街道)组织乡镇干部、包村领导、包组干部和驻村第一书记对2014年以来退出的贫困户以及识别完成的贫困户全面开展遍访和“回头看”，严格参照2017年退出标准一一对比，对贫困户实现稳定脱贫进行认真复核、精准审查、动态管理。同时，把因灾、因病等原因导致返贫的纳入建档立卡系统管理，确保“两率”符合评估要求；三是要进一步强化措施，切实改善脱贫攻坚基础条件。要加快推进招商引资企业落地，加速发展“短、平、快”产业项目。各级各部门要紧紧盯住“十大全覆盖工程”目标任务，各司其职，密切配合，推动水、电、路、讯、人居环境改造提升工程深入推进，大力实施“四改一化一维”人居环境改善项目，全面改善群众人居环境，切实提升群众的获得感和满意度；四是要进一步加大资金投入，扎实做好脱贫攻坚资金保障工作。区直相关部门要加快抓好各组扶贫资金整合、预算扶贫专项资金、土地出让金收缴、争取各项工程专项资金、做好农村人居环境改造项目建设融资工作等扶贫工作，实现贫困群众脱贫可持续。同时，要加强对项目资金的监管，既要简化扶贫项目审批、资金拨付流程，又要加强项目监督及资金风险防控，确保资金安全，发挥资金效益。 

　　会上，文皓玉同志宣读了《碧江区2017年“整区脱贫摘帽”工作实施方案》和《关于派出脱贫攻坚工作团及组建脱贫攻坚驻村工作队的通知》；区委、区人大和区政府有关领导针对各自分管的工作作了发言；各乡（镇、街道）(除市中外)党委主要负责人作表态发言。 

　　参加会议的还有，区人大、区政府、区政协其他在家班子成员；区直各部门主要负责人；“十大全覆盖”责任单位班子成员；各乡（镇、街道）党政主要负责人、人大主席、分管扶贫领导及扶贫办负责人，非贫困村书记和主任，贫困村第一书记、书记、主任；区级选派脱贫攻坚驻村工作队；区级各平台公司负责人；区脱贫攻坚指挥中心中层以上干部。