中共玉屏侗族自治县第十三届委员会第四次全体会议隆重开幕

                   　　群英荟萃共谋发展，万众一心再创辉煌。7月16日早上，中共玉屏侗族自治县第十三届委员会第四次全体会议隆重开幕。出席会议的县委委员37名，县委候补委员7名，列席会议的县纪委委员17名，符合规定人数。
　　王俊铭作了题为《深化农村改革，促进同城发展，提升执行能力，决胜脱贫攻坚，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开》的***。
　　此次会议的主要任务：深入学习******系列***精神和治国理政新理念新思想新战略，深入贯彻省第十二次党代会、市第二次党代会和市委二届三次全会精神，审议《关于推进农村综合改革打赢脱贫攻坚战的决定》《关于促进玉屏大龙同城化发展的决定》，动员和号召玉屏大龙干部群众，以更强的担当深入推进农村综合改革，以更大的决心统筹推进玉屏大龙同城发展，以更高的标准全力加强执行能力建设，全面打赢脱贫攻坚战，以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开。
　　王俊铭指出，脱贫攻坚的主战场在农村，要打赢这场脱贫攻坚战，关键要利用好资源要素，发挥好农民主体作用，选准选好主导产业。在脱贫攻坚中，资源要素是保障，改革创新是动力，农民群众是主体，产业发展是关键。我们只有不断深化农村综合改革，最大限度地激发和释放农村发展潜能，才能为决胜脱贫攻坚提供根本保证。这是玉屏大龙各级各部门的头等大事，是全体党员干部的中心工作，是普通困难群众的强烈期待，是一场不能输更输不起的战略行动。要思想上高度统一，政治上高度清醒，行动上高度自觉，扎实推进农村综合改革工作，为决胜脱贫攻坚提供根本保障。
　　王俊铭强调，要精诚团结，携手并进，以更大的决心统筹推进玉屏大龙同城发展，同心铸造荣辱与共的命运共同体。玉屏与大龙虽体制单列，但仍是唇齿相依、同心连体的一家人。
　　王俊铭指出，近年来的探索实践让我们深切体会到，在经济新常态下，只有携手并进才能互补共赢，只有同心同向才能同城发展，只有同城发展才能最大限度造福于15万侗乡人民。“同城化”不是“同一化”或者“同体化”，也不是简单的规模扩张，而是形成辐射力、扩散力与竞争力越来越强的经济板块。
　　同城化是区域经济一体化发展的客观要求，也是城市化加速发展的新形式。而玉屏大龙的同城发展，说到底，就是在基础设施、经济建设、产业布局等方面共同推进、共同发展，同心同向、同向同城，同频共振、同城发展。同城发展是区域竞争的必然，也是市委战略的要求，体现了市委、市政府对两地发展的高度关心和强力支持。同城发展是两地群众的选择，玉屏大龙两地同属一个行政辖区，你中有我，我中有你。在交通路网、医疗卫生、文化教育等方面相互融合、相互促进、密不可分，这是两地群众的自然选择。可以说，通过两地的共同努力，玉屏大龙已基本形成了“南城北产、东工西贸”的功能分区和产业发展布局，合力打造黔东工业“桥头堡”“火车头”和宜居、宜业、宜游的区域性中心城市其时已至、其势已成。我们必须顺势而为，乘势而上，以更大的决心和担当推进玉屏大龙同城发展，确保向市委和15万侗乡人民交上一份优秀的答卷。
　　要准确把握玉屏大龙同城发展的重点内容。要坚持绿色发展、集约高效、深度融合、抱团发展、改革创新、开放合作、以人为本、共享发展的基本原则，统筹处理好玉屏大龙协同发展、“三小”“三品”等辩证关系，统筹推进产业布局同城化、公共服务同城化、要素市场同城化、发展机制同城化，为决胜脱贫攻坚夯实基础。
　　王俊铭强调，要干字当头，狠抓落实，以更高的标准全力加强执行能力建设，为目标实现提供坚强的组织保障。为政之要，贵在落实；落实之要，贵在执行，必须以铁腕手段在今后的工作中逐步纠正，全力打造一支忠诚、干净、务实、担当、高效的执行铁军。
　　要进一步强化规矩意识抓执行。“欲知平直，则必准绳；欲知方圆，则必规矩。”凡事都要讲规矩，党政工作更是如此，更要懂规矩、用规矩、守规矩，真正把按规矩办事体现到我们工作的各个环节，方方面面。前几天，县委常委会议审议通过了《县委全会工作规则》《县委常委会工作规则》。以后，这就是我们工作的规矩，也是县委民主、科学、高效运行的基础和保障。出台两项《规则》，就是为了解决一些领导干部缺乏程序意识、不按规则办事、不按规矩行事，该请示的不请示、该汇报的不汇报、工作不负责任、遇到问题和困难往上推等问题。下步，大龙开发区党工委和县政府也要结合实际制定工作规则，并严格抓好执行。要进一步强化责任担当抓执行。在加快发展上讲责任担当，以更加解放的思想、更加开拓的视野、更加有力的举措，在***难题上想办法、出实招、出真招，确保在加快发展上有新的状态、新的作为和新的成效。玉屏作为今年要实现“整县出列”的片区县，必须以铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当，坚决打赢这场荣辱之战、背水之战和冲锋战。要提高政治站位，切实做到守土有责、守土负责、守土尽责，全力确保玉屏大龙经济社会和谐稳定。要进一步强化能力建设抓执行。做到用新视角观察新形势，用新理念提出新思路，用新举措应对新情况，用新办法解决新问题，用有效措施开创工作新局面。要进一步强化制度建设抓执行。按照抓常、抓细、抓长的要求，立规矩、定制度，在体制机制上堵塞漏洞，做到经常抓、反复抓、持久抓、深入抓。目前，玉屏已出台相应政策文件，目的就是要树立以发展论英雄，凭实绩用干部，建立能者上、平者让、庸者下的机制，努力营造干实事、比实绩、求实效的良好氛围，全面激发干部群众干事创业激情，全力营造风清气正的干事创业环境。要进一步强化督查考核抓执行。对县委和开发区党工委作出的决策部署，县和开发区的领导及部门负责人，既是工作的执行者，也是落实的督查者。各级领导干部尤其是县级领导要以身作则，做到“决策做出之时，即为督查启动之际”，时时监控决策事项进度，以督查问责追责倒逼工作落实。
　　王俊铭说，百舸争流，破浪者领航；千帆共进，奋勇者当先。各级各部门要更加紧密地团结在以***同志为核心的***周围，在市委的坚强领导下，以更强的担当深入推进农村综合改革，以更大的决心统筹推进玉屏大龙同城发展，以更高的标准全力加强执行能力建设。撸起袖子加油干，打赢脱贫攻坚战，以优异成绩喜迎党的十九大胜利召开！
　　会上，玉屏县委副书记、县长杨德振从关于两个《决定》的起草背景和过程、框架和内容、讨论中需要把握（说明）的几个问题等方面，分别对《关于推进农村综合改革打赢脱贫攻坚战的决定》和《关于促进玉屏大龙同城化发展的决定》的讨论稿作了详细说明，他希望各位委员和列席会议的同志们在审议时提出意见建议，为进一步修改完善积极建言献策。
　　根据工作需要，此次会议参会范围扩大到不是县委委员的县处级领导干部，各乡（镇、街道）和县直各部门主要负责同志，大龙开发区党政领导班子，以及相关部门主要负责同志。