突出问题导向坚持巡改并重——我市稳步推动巡察工作向纵深发展

近年来，我市深入学习贯彻******关于巡视工作重要论述，认真落实中央、省委和市委巡视巡察工作规划精神，牢牢把握新时代巡察工作的“纲”和“魂”，不断加强机构队伍、制度机制建设，积极探索巡察工作方式方法，着力推动巡察工作向纵深发展，彰显巡察利剑作用。

统筹谋划“建”。市县党委高度重视巡察工作，通过建机构、建队伍、建机制，切实为推动巡察工作提供坚强保障。一是建机构。设立市县党委巡察工作领导小组办公室作为党委工作部门，设行政编制36名；设立市县党委专职巡察组52个，其中市级6个、区县46个，共设行政编制131名，实现市县党委巡察机构全覆盖。二是建队伍。严把“入口关”，加强巡察干部队伍建设，市县党委巡察办现有干部30人、专职巡察组现有干部123人。同时，协调纪检监察、组织、财政、审计等部门建立了市县两级巡察组组长库311人、巡察干部人才库801人。三是建机制。修订二届铜仁市委巡察工作五年规划，制定巡察工作实施办法、巡察工作操作规程、巡察工作协作联动暂行办法、巡察成果运用督查督办暂行办法、巡察组工作人员考核办法等制度，建立巡察整改日常监督、巡察干部日常管理、党建、保密等制度机制，巡察工作制度机制不断完善。

探索方法“巡”。根据巡察对象和巡察内容，扎实开展常规巡察的同时，灵活运用交叉巡察、机动巡察、提级巡察等方式方法，着力解决巡不深、巡不透等问题。一是探索市级统筹区县交叉巡察。市委第三轮巡察中，采取巡察对象市级统筹确定、工作集中部署调度、人员统一管理培训、时限统一安排掌控、业务随机督导检查、成果市县综合运用“六步法”，市级统筹5个县交叉巡察10个乡镇，发现问题434个、发现问题线索36件。二是探索推进巡视巡察联动。省委巡视组巡视万山、江口、玉屏3个区县期间，通过统筹监督任务、统筹人员力量、统筹方式方法、统筹工作进度“四个统筹”措施，市委组建2个机动巡察组配合巡视组巡察1个乡镇和2个区县直部门，积极推动巡视巡察联动，巡察发现问题140个、问题线索9件。三是探索提级巡察乡镇带村居。市委第四轮巡察中提级巡察5个乡镇（街道），延伸巡察所属村（居），发现问题259个、问题线索36件，推动巡察工作向基层延伸，打通从严治党“最后一公里”。

从严从实“改”。突出标本兼治，狠抓巡察整改，着力做好巡察“后半篇文章”。一是严肃巡察反馈。每轮巡察结束后，原汁原味向被巡察单位党组织书记、班子反馈巡察情况，督促党组织书记履行巡察整改第一责任人责任、班子成员履行“一岗双责”，巡察情况同时向市委、市政府分管领导、相关区县党委书记、纪委书记、组织部长通报，进一步压紧压实巡察整改政治责任。二是规范分类移交。巡察发现的问题和问题线索，按照有关程序分类移交纪检监察机关、组织部门及其他相关职能部门，及时办理巡察移交问题线索，推动巡察发现问题整改。三是强化日常监督。纪检监察机关和组织部门把巡察整改情况作为日常监督重要内容，制定巡察整改日常监督工作方案，认真开展经常性督促检查，定期梳理整改进展，动态分析整改成效，持续***督办，对整改不落实、整改不力的，严肃追责问责，确保条条都整改、件件有着落。二届市委第一至第三轮巡察，发现问题2496个，已整改2336个，整改率93.59%。（李才）