铜仁市三点合一推进民心党建信合抓党建促脱贫

                       今年以来，铜仁市党建脱贫以“民心党建”工程为统领，不断深化引领发展、服务发展、推动发展理念，探索创新出“民心党建+信合+”载体，将“民心党建”与农村信合金融服务深度融合，充分发挥了基层党组织和信用合作社共同推动贫困群众脱贫致富的积极作用。
    以脱贫攻坚为出发点
    脱贫攻坚战的号角已经吹响，党的建设如何在其中发挥作用，用实际工作参与大扶贫战略行动。铜仁市积极探索将“民心党建”工程与农村信合金融深度融合，在两者间碰撞出了“民心党建+信合+”的党建扶贫新模式。
    以推动群众脱贫致富、农村基层经济社会发展为出发点，基层党组织通过规划集体经济产业，创新基层服务，发挥引领带动作用，农村信用社采取向扶贫龙头企业、农牧专业合作社、农村致富带头人提供金融信贷服务，支持壮大村级集体经济产业、扩大创业就业岗位，助推脱贫攻坚行动。万山敖寨乡把村级集体经济产业扶贫与金融信用担保机制进一步整合，创建了“民心党建+信合+银行信贷+贫困农户”的产业党建扶贫模式，引导贫困群众敢贷能贷，金融部门敢放能放，通过帮扶群众创业就业，计划脱贫贫困人口1103人。松桃以壮大集体经济带动群众增收为抓手，积极开展“民心党建+信合+村级集体经济+”助推精准脱贫工作，实现了集体经济发展与精准帮扶到户相结合，计划三年脱贫人口9.4万人。全市各地以“民心党建+信合+”为契机，不断丰富有效载体，将为500家农民专业合作社和200家农业农头企业提供信贷支持，带动20万贫困人口脱贫，有效加速了村级集体经济壮大步伐，加快了推动群众脱贫致富进程。
    以制度保障为支撑点
    为有序推进“民心党建+信合+”工作，铜仁市以制度保障为支撑点，进一步细化完善各项措施，推动扶贫工作落地见效。
    在市县层面制定了《“民心党建+信合+”助推精准脱贫实施方案》，成立了工作领导小组，让工作职责明确、责任落实到人。同时，采取一季一调度，半年一小结，一年一考核的方式，促进了全市已建429个精准脱贫服务站点在“扶贫抓硬件、党建抓软件”上的规范化建设，使“前哨”作用得以有效发挥。印江把“民心党建+信合+”实施内容进一步细化，分为助推精准脱贫实施、信用社职能、信贷投放、信贷产品4个大项，以及如何“+”、“+”什么、实施流程、脱贫服务站各岗位职责、考评方式、投放计划、信用社脱贫产品等17个小项，有效保障了各项工作全面逐一落实。松桃按村整合村干部、驻村干部、信用社员工、乡贤等人力资源，为精准脱贫服务站点选优配强人员，做到了人员职能职责与贫困户精准帮扶相匹配，站点工作效率得到进一步提升。
    全市各地不仅细化工作内容，还把“民心党建+信合+”与“精扶贷”工程、信用工程、雁归工程、村村通工程及“四在农家·美丽乡村”等工作融合，并制定配套措施，进一步丰富了工作内涵，完善了工作机制，从制度上为该项工作给予了保障。
    以作用发挥为结合点
    为确保“民心党建+信合+”作用发挥明显，铜仁市还注重找准民心党建与信合金融在助推脱贫攻坚中的结合点，进一步扩大了“民心党建+信合+”的成果范围。
    石阡县“民心党建+信合+助保贷”，为2名达到退休年龄的生活困难城镇职和城乡居民，提供了8万元贷款用于补缴社会养老保险费用。江口县“民心党建+信合+村级集体经济”，由组织部、成员单位和乡镇每年分别出资30万元、1万元和5万元，建立村级集体经济发展补偿资金，主要用于村级集体经济发展贷款贴息，按照现行利率标准，每年可撬动2000万元贷款用于发展村级集体经济。万山茶店办事处“民心党建+信合+合作社+乡贤”，以“乡贤会”募集的捐资助贫基金为担保，农商行协商，按照一定比例贷取更多资金发展产业，并以雇佣精准脱贫户在产业基地上务工和获取效益后按照一定比例分配给精准脱贫户的方式带动脱贫。
    全市“民心党建+信合+”启动以来，整合各类资源，探索出了“民心党建+信合+专业合作社+土地流转+”、“民心党建+信合+基地+”、“民心党建+信合+商会+”等10余种模式，得到基层广泛认可，正逐渐成为脱贫攻坚战场的“有生力量”，为全市脱贫攻坚同步建成小康社会开辟了新路径。