碧江区老龄事业五全工作法惠及4万老年人

　　近年来，碧江区积极应对人口老龄化发展趋势严峻问题，始终坚持“党委领导、政府主导、社会参与、全民行动”相结合的原则，齐抓共管，认真履职，推陈出新，进一步创新工作思路、优化工作机制、转变工作观念，创造性开展了社会保障政策全落实、老年场所建设全覆盖、高龄补贴资金全到位、老年需求服务全掌握、生活特困老人全慰问的“五全工作法”，惠及全区41206名老年人，在养老助老等领域取得一定成效，推进了碧江区老龄事业健康持续全面发展。

　　优待老年人，社会保障措施全落实。一是全面落实老年人优待办法。2016年初，我省出台了《贵州省老年人优待办法》，碧江区结合区情实际，进一步优化高龄老年人优待机制，老年人可凭老年人优待证、居民身份证免费进入碧江区九龙洞、大明边城、天生桥、百花度等本地名胜风景区，在各医疗机构设立老人优先服务窗口，对70周岁以上老年人实行优先免费看病挂号、免费乘坐公交车，60周岁至69周岁老年人可以半价乘坐市内公交车，90岁以上老年人每年免费常规体检一次。二是全面落实养老保险制度。全面执行《铜仁市城乡居民基本养老保险实施办法》，同步推进城镇职工基本养老保险和城乡居民养老保险，2014年实施城乡居民养老保险两项制度合并。2016年领取基本养老金待遇的城乡居民总人数达27200人，共发放2462万元。

　　助乐老年人，老年场所建设全覆盖。近年来，碧江区老年人活动场所建设步入“快车道”，农村互助幸福院、老年日间照料中心建设全面铺开。一是农村互助幸福院全覆盖。截止2016年12月底，共争取上级福彩公益金和本级财政匹配项目建设资金239.3万元，在13个乡镇（街道）建设了51所农村互助幸福院（其中：省级示范型2所，区级示范型4所），设置养老床位130张，娱乐、养生、***器材408台，农村互助幸福院覆盖率达100%，提前3年实现铜仁市提出 “一村一幸福院”的工作目标。二是老年日间照料中心建设有序推进。2016年碧江区创新探索“一核为主·多元共治”社区管理模式，投入1149万元在市中街道西门社区、环北街道梵净山、河西街道广场社区、灯塔街道灯塔社区高规格建设社区办公场所和社区日间照料中心（其中:日间照料中心投入建设经费700余万元）。三是推行居家养老服务公办、民办“两条腿”走路模式。2014年，建设了碧江区居家养老服务中心，辐射了16个城市社区，覆盖率达100%。同时，积极引导和鼓励民营、个体企业等社会力量从事养老服务行业，由个体企业家刘慧云投入84万元，在市中、环北、河西等城区街道办事处建设了4个民办养老机构，由铜仁市代维房地产公司投入1000余万元，在文笔峰风景区脚下，建设了碧江区河西街道办事处和大江坪社区老年日间照料中心，中心建筑面积4000余平方米，目前已完成主体工程，该项目纳入碧江区2017年“十件”实事之一，预计在2017年可完成室内装饰及设备采购等事项并能投入使用，预计可新增老年人日间休息床位100多张。

　　惠及老年人，高龄补贴资金全到位。碧江区委、区政府紧紧围绕“老有所养、老有所医、老有所乐、老有所为、老有所学”工作目标，切实保障高龄老人合法权益，建立高龄老人生活补贴制度。按照2013年碧江区印发的《碧江区高龄老人生活补贴实施办法的通知》文件要求，在2010年基础上区政府对高龄补贴进行调整呈现“一低一高”的变化，即：年龄门槛降低享受补贴年龄门槛从90周岁降低至80周岁，补贴标准提高百岁老人补贴从200元/月提高至300元/月。高龄补贴作为一项惠老爱老助老民生工程，每年均纳入了碧江区财政预算，形成了长效机制。2016年碧江区发放高龄老人生活补贴272.75万元惠及80周岁以上高龄老人4100多人，使生活困难、失能、空巢、留守老人生活得到保障、看到实惠，让高龄老年人过上幸福、舒适的晚年生活。

　　心系老年人，老年需求服务全掌握。2016年初，碧江区为切实掌握城乡居家养老服务对象的基本情况，建立老年人服务需求档案及数据库，印发了《关于开展城乡解决养老服务对象摸底调查的通知》文件，13个乡、镇（街道）根据文件精神，安排办事处、社区干部走家串户开展了年满65周岁以上老年人涉及家政服务、生活照料、代购物品服务需求状况、居住状况、健康状况以及经济来源等4个方面需求信息登记工作，据不完全统计，全区共需求服务的老年人有26020人。通过开展老年人需求服务统计工作，初步掌握了老年人需求服务类型、经济状况以及健康情况，为建设碧江区居家养老服务信息平台和有针对性开展居家养老服务工作打下坚实基础。

　　关爱老年人，生活特困老人全慰问。开展“春节”、“敬老月”期间走访慰问高龄、特困老人、空巢老人和失能老人活动，被纳入碧江区四大班子访贫问苦“法定”程序。一是制定走访慰问活动方案。年初下发了《碧江区关于做好2016年春节期间走访慰问高龄老人、特困老人、空巢老人和失能老人的通知》和《碧江区关于开展2016年“敬老月”活动的通知》两个慰问老年人活动方案，对做好2016年老年人慰问活动明确了对象、时间和标准。二是开展老年人访贫问暖活动。在2016年“春节”、“敬老月”期间，筹集老年人慰问资金8.61万元，由区四大班子主要领导牵头组成四个慰问组以及各乡、镇（办事处）和各区直部门分别对辖区7名百岁老人、6名正县级离退休老领导和157名高龄、特困、空巢、留守及失能老人进行走访慰问，为他（她）们送去1000元或500元慰问金、物质以及党和政府的温暖，让他（她）们感受到党和政府亲切关怀和浓浓爱意。