铜仁市委组织部机关党支部把准脉搏开良方精准帮扶挖穷根

去年3月以来，市委组织部机关党支部严格落实市委、市政府脱贫攻坚工作安排部署，切实加强帮扶力量，紧紧围绕加强村级党组织建设和促进农村经济发展，以“四点”着力，逐步实现贫困村“活血”效应，脱贫攻坚工作取得阶段性成效。把脉“症结点”摸清“贫血”原因

帮扶工作组驻村之初就融入村里，摸清村情民意。为了解群众心声，一方面将村干部和村民代表“请进来”问，了解村里的基本情况；另一方面，结合德江县委开展“走进群众家里·走进群众心里”活动，采取“走出去”听，了解村民所思所想。经过一个月的调研，全面掌握了村里和群众急需解决的问题。同时，通过调研摸底，梳理好扶贫思路，总结出五条制约帮扶村脱贫致富的瓶颈：村民文化素质低，自我发展能力不强；缺乏投入资金，项目难设计；缺乏劳动力，家庭成员年老或残疾；自然条件较差，找不到资源使用切入点；村民因病因学，导致家庭贫困。为此，工作组确定了改善村基础设施条件，建立长远发展规划，帮助启动发展项目，建强村两委班子带动全村良性循环发展的基本思路。

找准“薄弱点”着力“输血”强基

村容村貌、水利设施、教育条件等基础项目建设，是美丽乡村的根基。工作组积极争取上级专项扶贫资金，利用省、市、县各项扶贫资金，开展道路硬化、文化广场修建、危房改造、垃圾清理、村办公楼规范化建设等工作。为保证工程高标准施工，工作组成员与乡镇领导督导，狠抓施工建设，使各项工作圆满竣工。

同时，争取政府项目扶持。与县水务部门和镇政府沟通协调，争取茅家坝13万元的水利项目，协调德江县委组织部争取了100盏路灯建设，协调争取省体育局农民体育健身工程项目一套，协调县委宣传部解决健身器材一套。跑部门争取项目资金，争取市委组织部帮扶资金13.5万元用于山村幼儿园建设，向市民政局争取农村幸福院建设资金5万元，争取市卫计委村卫生室建设资金5万元，协调德江县安监局解决原核桃湾煤矿厂房拆除和通风井封填资金3万元，争取德江县卫生监督局解决村级办公经费3000元，先后到县乡两级政府了解惠民政策，协调有关部门为贫困学生发放助学金……

确定"发力点"提升"造血"功能

工作组立足政策导向，帮助村民脱贫。积极推进土地流转，成立村集体经济合作联社，由村级党组织牵头，以"党支部引领+公司+村集体经济合作联社+贫困户"的模式发展蓖麻200亩，吸收所有贫困户加入合作社。立足资源优势带动村民致富，针对当地土地资源和气候条件，发动贫困户和村致富带头人种植辣椒300亩，组织村致富带头人成立了阿刚蔬菜种植专业合作社，带动18户贫困户增收致富，引导村致富带头人成立益康天麻种植专业合作社，种植天麻5000平方米，带动27户精准贫困户。组建德江县旺盛肉牛专业合作社和德江县牧旺肉牛养殖专业合作社，目前场地和圈舍已竣工。发展花椒400亩，组建德江县兴宝花椒种植专业合作社。立足洞湾村森林资源丰富优势，打好"绿色生态牌"。驻村工作组与村组干部、部分党员和村民代表共同商议村里发展规划，提出以"绿色洞湾·云上公园"为目标的美丽乡村建设，计划在洞湾高坡一带规划建设旅游观光森林，森林中放养山羊、野猪、兔子等。既保护好森林，又保护好动物，同时修建农家乐、赛马场等，吸引游客观光。

扭住"核心点"催化"活血"效应

在帮扶的过程中，工作组把推动村党支部建设作为工作的核心环节，打好基础，建好规划，以此来打造贫困村从"贫血"到"活血"的长远发展之路。一是抓好主题教育提升凝聚力，结合开展"两学一做"学习教育，引导村里坚持"三会一课"制度和规范推行"四议两公开"工作法，指导和协助制定"村党支部党员活动日""村委会定期议事规则"、村干部监督管理制度（洞湾村党员量化积分管理制度办法、洞湾村村干部例会制度、洞湾村村干部百分制考评办法、洞湾村财务管理制度）和村民监督管理制度（洞湾村村规民约、洞湾村村民代表大会制度），调动大家以集体智慧和力量引导全村脱贫致富的积极性和主动性。二是帮扶村两委班子提升工作能力，组织村组干部和致富带头人外出考察学习，让大家开阔眼界扩宽思路。先后召开村党支部党员大会，研究制定了脱贫攻坚规划，明确帮扶人工作任务，确保贫困户不脱贫、工作组不脱钩。三是调动党员积极性提升支部活力，针对基层党组织涣散，农村党员组织观念淡化的情况，工作组下大力调动党员积极性，强化党员的组织观念，推动党支部建设。凡涉及村重大事项和群众利益问题，必须召开党员大会，党员要发表意见建议，主动参与村建。工作组通过以会代训、民主交心等方法，激发支委、党员和村民代表的主人翁意识，帮助村党支部完善党内政治生活制度和党员日常管理制度，把学习教育融入组织生活，真正让农村党员养成自觉参加组织生活的习惯。