思南县党建雁归助力新农村

                   　　近年来，思南县积极探索“党建+雁归”发展新模式，以“民心党建”为引领，鼓励和引导“雁归人员”返乡就业创业，大力发展“归雁”经济，助力新农村建设。
　　 政策支撑  点燃游子返乡“创业梦”
　　思南县凉水井镇茶山村位于武陵山腹地，早年因交通闭塞、基础落后、发展无路，是个名副其实的贫困村；如今果蔬农业园区、生猪养殖基地规模化发展，通村、通组公路四通八达。
　　茶山村刘仁明是该县无数个“雁归”创业党员中的一员。只身前往广东省打拼多年的他，始终怀揣一颗“游子心”。2014年，“雁归”政策甫一落定，刘仁明便毅然选择回家创业，创办江东农牧有限责任公司，带领村民脱贫致富。
　　目前，该公司主要以种养殖、农产品加工为主，发展种植蔬菜500亩、坚果500亩、年出栏商品猪5000头，吸纳近100人就业，年收益达400万元。
　　近年来，该县全面推行实施降低工商准入标准、优惠减免税收、金融扶持、创业补贴等“1+14”配套优惠政策，每年安排财政预算300万元作为创业就业专项资金，鼓励荣华、汇丰、中合等小额贷款有限公司提供创业小额担保贷款，引导“雁归人员”踏上就业创业之路。
　　截止目前，该县发放小额担保贷款5839万元，扶持“雁归人员”就业创业6500余人，创办企业和个体工商户1200户。
　　 双向培养  打造乡村发展“快车道”
　　“外出务工，不如回家创业，一年净收10万元不是问题。”该县大河坝镇泥溪村党支部书记寇启祥带领工人们将一箱箱鸡蛋装车，运往四面八方。
　　四年前，寇启祥受泥溪村千余名父老乡亲之邀，放弃在外经商，返乡担任村支书，一肩挑起带领群众脱贫重担。泥溪村将惠农缘蛋鸡养殖专业合作社和互助合作社共建，初步形成以蛋鸡、山羊养殖为主，核桃、桃子、梨子栽植为辅的发展新格局，村级集体经济收入突破20万元大关。
　　近年来，思南县实施“双向培养”工程，把返乡优秀人才培养成党员，将返乡优秀党员培养成村两委干部，催生一批产业化发展、规模化经营的村级农业企业。
　　像寇启祥这样的基层党组织“雁归人员”，思南县还有300余名，占村干部总数的19％。目前，该县已初步形成“一村一特、一组一品”发展新格局 ，实现村级集体经济“空壳村”全消除，其中，村级集体经济100万元以上的村3个，50至100万元的村7个，10至50万元的村58个。
　　 园区导航  搭建致富圆梦“新舞台”
　　该县深入实施“雁归工程”，采取“创业培训+创业服务+小贷扶持+创业补贴+创业奖金”模式，广搭就业创业平台，涌现出思南加和食品厂负责人苏木晔、思南颐蜂园负责人何成霖等一大批创业典型，迅速形成“人返乡、钱回流、企回迁”的良好“归雁经济”效应。
　　目前，该县已完成1个农民工创业园和1个孵化园（基地）建设，其中：创业示范园规划面积18平方公里，包括综合服务及配套、制造加工、特色食品及农副产品加工、行政管理及科技研发中心、物流中心5个功能区，落户中小企业73家；创业孵化园建设占地72亩，累计完成项目建设投资6.91亿多元，成功孵化企业21家。
　　该县还将安化街古城作为文化产业创业园进行打造，将塘头镇青杠坝村作为创业示范村进行打造，成功扶持100个“巾帼创业示范户”、100个“青年创业示范户”，培育出绿色皮蛋、生态茶叶、藤编艺术品、绿壳鸡蛋、花烛纸伞等一大批旅游文化推介产品生产加工企业，带动就业1.25万人。