以改革创新精神推进精准扶贫

                       3月12日，2016年度《中国·铜仁精准扶贫指数报告》发布会在新华社新闻大厦多功能厅举行。中国·铜仁精准扶贫指数，是我市与新华社中国经济信息社联合研发的，通过中国·铜仁精准扶贫指数，可以准确透视我市精准扶贫工作的发展理念、方向和取得的成果，有利于指导和推动科学治贫、精准扶贫和有效脱贫。这无疑是我市推进精准扶贫工作的又一创新之举。
    当前和今后一段时期，对铜仁来说，贫穷落后是主要矛盾，加快发展是主要任务，脱贫攻坚是头等大事，同步小康是首要任务。要在精准脱贫这场输不起的攻坚战中抢占先机、赢得主动，既要坚定不移贯彻好、落实好中央、省委有关扶贫开发各项决策部署，还要结合铜仁实际，以改革创新精神推进精准扶贫工作，探索和创造独具铜仁特色的做法和经验。
    近年来，我们抢抓国家实施武陵山片区区域发展与扶贫攻坚规划的机遇，深入贯彻******视察贵州时的***精神，大力实施“33668”扶贫攻坚行动计划，出台精准扶贫“1+14”政策文件，举全市之力，向绝对贫困发起了总攻，先后探索了贫困人口信息管理平台、“四台一会”金融扶贫、农村电子商务扶贫等扶贫开发“铜仁经验”。“十二五”期间，全市减少农村贫困人口102.7万人，贫困发生率下降到18.5%，7个重点县125个重点乡镇整体实现减贫摘帽。打赢脱贫攻坚战，确保贫困人口全部如期脱贫，必须结合铜仁实际，以改革创新精神突出抓好大扶贫战略行动，确保大扶贫战略行动在铜仁落地生根、开花结果。要认真落实“党委主责、政府主抓、干部主帮、基层主推、社会主扶、群众主体”的大扶贫工作机制，落实市领导包乡、县领导包村、乡领导包户、党员干部包人的扶贫开发责任制，加快形成专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”的大扶贫格局。要加快改善贫困地区基础设施条件，彻底解决农村交通“最后一公里”问题。要坚持发展生产脱贫一批，实施十大扶贫特色优势产业、十大扶贫产业园区“双十工程”，促进群众增收脱贫。要坚持易地搬迁脱贫一批，对“一方水土养不起一方人”的自然村寨实行整体搬迁，其他贫困群众有计划有步骤搬迁，确保搬得出、稳得住、有保障、能致富。要坚持生态补偿脱贫一批，加强贫困地区生态保护，争创全国耕地轮作休耕试点，加大全国重点生态功能区转移支付争取力度，让有劳动能力的贫困人口就地实现脱贫。要坚持发展教育脱贫一批，加大贫困地区教育投入，实施贫困家庭教育援助计划，实现义务教育到职业教育、高等教育贫困生精准资助、应助尽助。坚持社会保障兜底一批，稳步推进城乡低保减量提标，实现扶贫标准与低保标准“两线合一”，对完全或部分丧失劳动能力的贫困人口实行社会保障兜底。