印江县全力做好2016年新一轮退耕还林还草工程
切实加强组织领导。新一轮退耕还林还草实行“目标、任务、资金、责任”四到乡镇(街道),乡镇人民政府(街道办事处)要切实将新一轮退耕还林还草工程建设摆在重要位置,科学制定工作方案,健全工作机制,层层签订责任书,把任务分解到村、到户,实行整村推进,并成立乡级新一轮退耕还林工作领导小组,定期召开会议,研究解决新一轮退耕还林还草工程实施过程中存在的问题。
落实经营管理主体。各乡镇(街道)要多形式组织施工队伍,按照“谁实施,补助谁”的原则,允许大户承包造林、施工队造林、企业及合作社参与实施退耕还林,确保完成建设任务。完成造林后,要落实经营管理主体,特别是特色经济林果产业必须要有经营管理主体,明确产权分配方式和比例,确保项目建设成效。
统筹整合项目资金。坚持以乡镇(街道)为整体、以村为基本单元,实行整村推进,按照“渠道不乱、用途不变、各负其责、各计其功”的原则,将各方面资源整合起来,实现财政资金利用最大化、综合效益最大化。严格资金管理,实行专项管理、专款专用,任何单位和个人不得挤占、截留、克扣和挪用,严禁弄虚作假、虚报冒领补助资金。严格执行公示制度,接受社会和群众监督。
创新利益联结机制。为了让农户退得下、稳得住、有收益、见成效,各乡镇(街道)要积极组织成立村级农户专业合作社,壮大村级实体经济,实现“生态产业化、产业生态化”发展,为达到同步小康奠定坚实基础。发展特色经济林果产业,国家补助的种苗造林资金不足的,在取得农民意愿后,农户把土地和1200元的补助资金作为股本,采取“公司+合作社+农户+项目”的模式,按照标准规范种植,统一管理,统一经营,有收益后按比例进行分成,参与劳动还可获得相应报酬。
加强工程绩效管理。各乡镇(街道)要按照新一轮退耕还林还草工程建设管理要求,明确一名班子成员负责具体工作,及时解决工程实施中存在的问题,特别是要严把工程建设各个环节的技术质量关,务必确保工程质量安全。县委、县政府把新一轮退耕还林还草工作纳入对各乡镇(街道)的年度绩效目标考核内容,制定绩效目标考核评分细则,严格实行“周调度、月督查、季检查、年考核”制度,将适时对乡镇(街道)的工作推进情况进行督查。