铜仁市一届人大五次会议隆重开幕

　　1月12日，铜仁市第一届人民代表大会第五次会议在铜仁人民会堂隆重开幕。

会议现场 

陈晏作政府工作报告 

　　大会执行主席夏庆丰、陈晏、雷甘霖、陈达新、陈康、阳向东、童礼元、刘泽木、熊光奎、王开禄、陈代文、陈建萍、叶德恩在主席台就座。大会由执行主席、主席团常务主席雷甘霖主持。

　　在主席台就座还有：田建高、邓应明、郭智敏、刘婕、张涛、皮贵怀、欧阳青、赵铸、肖洪、陈代军、范国胜、费光明、杨同光、夏虹、张明、胡洪成、周建英、王能军、时晓军、谢卫等。
　　357名代表出席会议，出席人数符合法定人数。
　　上午10时，在庄严的国歌声中，铜仁市第一届人民代表大会第五次会议隆重开幕。
　　代市长陈晏代表市人民政府向大会作《政府工作报告》。报告分为四大部分：一、“十二五”时期的工作回顾；二、“十三五”时期的目标任务；三、2016年的重点工作；四、切实加强政府自身建设。
　　回顾过去五年，陈晏说，在省委、省政府和市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，我们坚持主基调主战略，大力推进“四化同步、一业振兴”，奋力拼搏，攻坚克难，圆满完成“十二五”规划的目标任务，经济社会发展取得了令人振奋的新成就，城乡面貌发生了翻天覆地的新变化，谱写了铜仁后发赶超、跨越发展的新篇章。五年的发展启示我们，在新的起点实现全面建成小康社会的宏伟目标，必须坚定不移努力赶超跨越，必须坚定不移奋力拼抢争快，必须坚定不移守住两条底线，必须坚定不移坚持改革开放，必须坚定不移保持昂扬斗志，必须坚定不移顺应群众期盼。     
　　陈晏说，“十三五”时期政府工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以马克思列宁主义、***思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实******系列***精神，按照“四个全面”战略布局，坚持五大发展理念，坚持守底线、走新路、奔小康工作总纲，坚持主基调主战略，突出抓好大扶贫、大数据两大战略行动，着力抓好大生态、大健康、大文化三大跨越工程，深入推进新型工业化、新型城镇化、农业现代化、旅游产业化“四化同步”发展，优化“两区一走廊”经济空间布局，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设，以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，坚决打赢科学治贫精准扶贫有效脱贫攻坚战，推动富民强市和黔东崛起，确保与全国全省同步全面建成小康社会。
    陈晏说，“十三五”时期经济社会发展的主要目标是：地区生产总值年均增长13.5%左右；固定资产投资年均增长20%以上；规模以上工业增加值年均增长15%，占地区生产总值28%以上；公共财政预算收入年均增长13%左右；金融机构存贷款余额分别达到2200亿元和1800亿元；城镇、农村居民人均可支配收入年均增长13.5%、15%以上；减少农村贫困人口70万人；社会消费品零售总额年均增长13%以上；旅游总收入年均增长20%以上；常住人口、户籍人口城镇化率分别达到50%、42%以上；累计新增城镇就业26万人以上；森林覆盖率达到65%以上；单位生产总值能耗下降目标和主要污染物减排指标达到国家和省要求。
　　陈晏说，“十三五”时期的主要任务是：突出抓好大扶贫、大数据两大战略行动，确保与全国全省同步全面建成小康社会；大力实施大生态、大健康、大文化三大跨越工程，全力培植后发优势实现后发赶超；深入推进四化同步发展，奋力实现铜仁经济社会发展新跨越；坚持五大发展理念，全面推动富民强市和黔东崛起。
　　陈晏说，2016年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，是推进结构性改革的攻坚之年，是实施“十三五”规划的起始之年，开好局、起好步至关重要。今年全市经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长预期目标为12.5%以上、工作目标为13.5%，其中一产增长6%、二产增长14%、三产增长15%以上；规模以上工业增加值增长13.5%；减少农村贫困人口20万人以上，125个贫困乡镇摘帽、450个贫困村出列，贫困发生率下降5.3个百分点以上；固定资产投资增长22%；公共财政预算收入增长13%左右；社会消费品零售总额增长13%以上；金融机构存贷款余额分别达到1050亿元和900亿元；引进省外资金增长15%以上；旅游总收入增长20%以上；城镇、农村居民人均可支配收入分别增长13.5%、15%以上；城镇登记失业率和物价指数分别控制在4.2%、2.5%以内；常住人口、户籍人口城镇化率提高3个百分点；森林覆盖率提高到59%；节能减排指标控制在省下达计划范围内。
　　陈晏说，围绕实现全年目标，重点抓好以下工作：一是以脱贫攻坚为重点，推进大扶贫战略行动取得新成效。二是以应用建设为重点，推进大数据战略行动取得新成效。三是以生态建设为重点，推进大生态跨越工程取得新成效。四是以健康养生为重点，推进大健康跨越工程取得新成效。五是以特色文化为重点，推进大文化跨越工程取得新成效。六是以投资拉动为重点，推进基础设施建设取得新成效。七是以产业培育为重点，推进新型工业化取得新成效。八是以增强城市承载力为重点，推进新型城镇化取得新成效。九是以发展山地高效农业为重点，推进农业现代化取得新成效。十是以旅游产业化为重点，推进现代服务业取得新成效。十一是以改革开放为重点，推进体制机制创新取得新成效。十二是以保障和改善民生为重点，推进社会事业发展取得新成效。
　　陈晏说，面对新形势、新任务，我们将牢记党和人民的嘱托，按照为民、务实、清廉的要求，持续提振创先争优士气、激发干事创业热情，坚定信心、凝聚力量，切实加强政府自身建设，努力建设法治型、务实型、服务型、廉洁型政府，着力打造忠诚、干净、担当的干部队伍。
　　陈晏最后说，让铜仁人民过上更加殷实富足、幸福美好的生活是我们的职责所系、使命所在，让我们更加紧密地团结在以***同志为***的***周围，在省委、省政府和市委的坚强领导下，团结拼搏，开拓进取，奋发有为，为实现我们党确定的第一个百年奋斗目标、实现黔东崛起而努力奋斗！

认真阅读报告的代表们

　　会议审查了铜仁市“十三五”规划纲要草案；铜仁市2015年国民经济和社会发展计划执行情况与2016年国民经济和社会发展计划草案的报告；铜仁市2015年全市和市本级预算执行情况与2016年全市和市本级预算草案的报告。
　　列席本次大会的有：市政协委员，不是市人大代表的市政府领导，市委工作部门负责人，市人民政府部门负责人，驻铜全国十二届人大代表、省十二届人大代表，中央、省驻铜单位及企业负责人，市群团组织负责人，在铜大中专院校、医疗机构负责人，新闻单位负责人；各区、县、自治县不是市人大代表的人民政府主要负责人；人民法院院长、人民检察院检察长；部分外来投资企业、非公有制企业负责人以及市人大常委会机关在职县处级干部。