荔波县黎明关水族乡推进村社合一壮大村集体经济

今年来，黎明关水族乡深入推进“村社合一”工作，以抓好筹备建设、管理制度和实体经营为抓手，推动村集体经济发展壮大。

筹备建设“精准”。一是成员认定准。通过开展组级初审、组级复核、村级决议“三榜公示”，对照成员身份取得规定，反复进行审核认定，确保合作社成员股东应纳尽纳、不落一户，不漏一人。二是组建程序准。坚持支部统筹，让群众全程参与“清查村级资产、成员身份认定（股东成员）、选举成立组织机构、规范运营”全过程，确保整个程序过程公开公正，确保群众的知情权、参与权、表达权和监督权。三是时间节点准。各村股份经济合作社今年3月底前全部组建完成，6月底全部实现规范运营。目前，14个村级股份经济合作社覆盖户数5186户，社员19563人，流转土地3.2万余亩，资产总额达2213万余元。

管理制度“精治”。一是激励制度量化。由合作社提出效益分配方案，经党委会通过，将创收的资金作为合作社和个人奖励。同时将各村集体经济经营状况分为三个等次，100万元以上的为一等次，50万元以上的为二等次，50万元以下的为三等次，目前，二等次的有1个，三等次的有13个。二是生产用工高效。推广以“包工”用工方式代替传统“点工”方式，降低产业用工成本，确保经营主体在农业生产中受益，群众得到实惠，2020年所有产业用工成本均降到总成本的30%以下。三是人才服务到位。抽调选派乡级4名骨干下沉，担任合作社董事长，总经理。同时引进有能力、有想法公司和大户，入股合作社，并明确1名干部对产业进行***指导服务，组织攻坚队员开展每周1次“基地巡逻”，积极对接县级组织部门，从荔波农投集团选派3名干分别到白岩、德门、西竹村任项目经理，有效解决产业发展人才服务难题。四是管理制度规范。采取末位发言制，集中归纳总结多数人的意见后，最终形成会议决策，确保议事的质量和效率。同时，实施财务公开制，下发黎明关水族乡报账管理实施细则，明确乡、村财乡管两级报账程序，确保资金使用规范。

利益联结“精链”。一是资金链“广”。争取帮扶单位资金、村集体资金、乡级借资、村财乡管下拨等资金渠道，鼓励村集体经济实体化经营，建设村集体产业基地。引进荔波金投公司、樟江实业、柏柱洋等企业建设农业产业基地，已投入财政专项扶贫资金482.24万元，投入社会资本800万元，帮扶资金、村集体资金150万元，建设产业基地15个、产业基础设施项目6个，每个村级合作社均建成至少30亩以上产业基地。二是利益链“紧”。推广“龙头企业+合作社”、“合作社+大户”、“公司+合作社”产业发展模式，通过“扶贫资金入股合作社、合作社再利用资金入股国企，国企负责管理和销售、合作社负责建设和生产”的方式，确保资金更安全、管理更规范、农户有分红。三是产销链“宽”。积极引进企业落户建设加工厂，着力打造“产加销”全链条。推动订单化、预售式销售模式，通过发动干部“朋友圈”“人脉网”预购产品，合作社与公司签订保底回购协议，与超市、学校对接拓宽定点供应渠道，以及利用广州白云区对口帮扶部门资源找订单、下订单等方式，不断扩大产品销售半径、消除滞销风险，推动“黔货出山”。目前与1家广州企业和3家县内超市初步达成销售合作意向，与金沙公司、广西壮峨果业签订保底回购协议。