诚信体系试点护航舌尖安全

近年来，食品安全问题越来越受到重视，人民群众对食品安全的要求越来越高，在铜仁市各级食品药品监管部门的共同努力下，全市食品安全水平已得到明显提升，但监管人员不足、监管缺失等问题仍然存在。

为进一步提升我市食品安全水平，保障人民群众“舌尖上的安全”，铜仁市食品药品监督管理局积极探索监管新模式，于2016年10月在全省率先开展食品经营信用体系建设试点工作，现已初见成效。食品经营信用体系建设试点定为碧江区时代商汇，已将100家食品经营主体纳入试点创建区域，其中大型超市1家、大型餐饮服务单位1家、ktv娱乐场所5家、食杂店24家、餐饮服务单位42家、酒吧27家。一是为试点区域的100家食品经营主体建立食品经营信用档案，按照日常监督检查、食品抽样监测、投诉举报、违法行为查处等情况为食品经营主体进行信用评分，并按照信用评分情况确定信用等级。当前，试点区域内100家食品经营主体已全部建立信用档案，向65家食品经营单位授予了“诚信经营示范店”牌子。二是在试点区域内推行食品经营主体监管“贴牌”警示制度，为辖区内各食品经营主体配置监管信息公示牌，将每次进行监督检查时发现的失信行为进行公示，确保群众知情权，根据失信行为的轻重给予行政处罚并取消食品经营主体星级，被取消3颗星以后将对其采取停业整顿、吊销食品经营许可证等措施。三是创新信用评级结果运用模式，率先与市发改委对接，在诚信中国铜仁站上推出了“食品药品安全红黑榜”，将食品经营主体信用情况进行公示，目前已将试点区域内的100家食品经营主体信用情况上网，各级各部门、社会组织、企业和个人均可以通过“红黑榜”了解到试点区域内食品经营主体的信用记录。四是与“食安云”建设相结合，在试点区域内同时开展“食安云”建设工作，在超市、大型餐饮服务单位内增设食品安全电子溯源查询终端机，让消费者可以直接从查询终端机上了解到购买食品的详细信息、检验检测报告，充分保障群众明白消费、安全消费。目前，已在上海华联超市锦江店安装了查询终端机。五是加强教育培训工作，提升试点区域食品经营主体守法经营意识，通过“送法***”进行《食品安全法》、《贵州省食品安全条例》等法律法规的宣教工作，食品经营主体的食品安全第一责任人意识、食品安全意识得到了有效提升。

通过9个多月的示范创建工作，试点区域食品安全水平得到明显提升，群众满意度得到进一步提高，但在示范创建中，我们发现仍然存在一些问题亟待解决。主要表现在：一是食品守信联合激励和失信联合惩戒措施还未建立健全， 缺少激励手段来提高食品经营主体诚信经营的积极性，也缺乏必要的惩戒措施来对食品经营失信主体进行限制；二是食品经营者由于自身素质参差不齐，守法经营意识还有待进一步提升；三是食品信用体系的建设需要纳入到整个社会大诚信体系建设之中，食品经营信用体系的建设必须在社会大诚信体系的基础上来进行，只有这样才能真正落到实处。

下一步，将归纳总结食品经营信用体系试点经验，查找试点过程中存在的问题，并相应的提出对策建议，逐步将食品经营信用体系推到全市，通过部门监管、社会共治，努力保证群众“舌尖上的安全”。