德江县七举措抓实扶贫攻坚

    一是坚持精准扶贫“不移位”。德江按照党委主责、政府主抓、干部主帮、基层主推、社会主扶和省领导包县、市领导包乡、县领导包村、乡（镇）领导包户、党员干部包人的“五主五包”扶贫思路，创新“654321”结对帮扶机制，对全县129个贫困村23996户贫困户77928贫困人实行挂牌帮扶，做到符合政策贫困对象一户不漏、一人不少，确保“扶持对象、项目安排、资金使用、措施到户、因村派人、脱贫成效”的“六个精准”。
    二是坚持产业发展“强根本”。 2015年，德江县财政拿出3000万元，对60个贫困村每村解决10万元发展集体经济，40万元用于产业发展。2016年，又对现有的129个贫困村推行“三变”改革，组建“三金”合作社发展模式，对今年50个出列村用第一批财政扶贫资金解决每村20万元用于产业发展，非出列村解决每村10万元发展产业。同时，按照“33112”分配原则，将2016年中央和省到县的第一批财政专项扶贫资金5300万划分到乡镇，落实到具体扶贫项目。争取省财政厅2500万元，县自筹1500万元，在40个示范村每村安排100万元发展村级集体经济，着力打造一乡一品一特色。
    三是坚持教育扶贫“斩穷根”。该县按照中央“要压缩党政机关行政经费的5%用于教育”的要求，对全县家庭经济困难的21556名小学生、22156名初中生、7238名高中生、1635名职院生，发放贫困生助学金1.7597亿元，受益学生98190人次。
    四是坚持金融扶贫“撬动能”。德江县以全国农村金融改革试点试验县机遇，积极探索小额“特惠贷”试点，出台《德江县创新发展扶贫小额信贷实施意见》，对建档立卡贫困户进行评级授信和建立信用档案，使建档立卡贫困户得到“5万元以下、3年期以内、免除担保抵押、扶贫贴息支持”的小额信用贷款。目前，通过“三权抵押”累计贷款2.16亿元，为农民发展特色农业、加快我县农业产业结构调整、促进农民增收致富寻找到了一条新的融资渠道。
    五是坚持生态扶贫“添绿业”。在全县21个乡镇规划种植天麻后续林4万亩、茶叶3万亩、核桃5万亩、精品水果林13万亩，利用生态补偿和生态保护工程资金将有劳动能力的部分贫困人口转为护林员，让部分农民端上“绿色饭碗”。
    六是坚持易地扶贫搬迁“挪穷窝”。近年来，德江县在坚持群众自愿、积极稳妥的原则下，实施搬迁工程。从2012—2015年先后实施过库区移民和生态移民搬迁工程，共实施9个集中安置点1902套移民住房，安置农村人口8248人。2015年，重点选择县城周边、经济开发区、乡镇集镇所在地、农业示范产业园区等交通条件好、就业渠道多、适宜人居的地方安置，严格按照“人均住房面积不超过20平米、贫困户人均5.5万元和非贫困户人均4.7万元补助标准（均含2万元基础设施建设费）”加快实施易地扶贫搬迁工程，确保搬迁对象搬迁不负债、有业可就、稳定脱贫、不二次搬迁，做到搬得出、稳得住、能致富。截至目前，全县17个移民集中安置点，全面完工的有9个，已搬迁入住1902户8248人，利用公益性岗位、企业用工解决2685个劳动力就业。
    七是坚持医疗救助“保民生”。出台《德江县提高农村贫困人口医疗救助保障水平促进精准脱贫工作实施细则》（德党办发〔2015〕141号）文件，对建档立卡的贫困人口在国家规定补助标准上再提高5—10%的报销比例，对精准扶贫建档立卡贫困人口中的11类大病患者救助保障水平达90%以上，特困供养人员、长期保障户、80岁以上老年人等群体政策范围内保障水平达100%。2015年，该县共计补偿参合农民587934人次、1.78亿元，获民政大病困难救助11240人次、1609万元，因病返贫率大大降低。