铜仁市民政兜底脱贫攻坚取得阶段成果

　　2月8日，市民政局讯，2016年是铜仁市民政局全面贯彻中央、省、市扶贫开发会议精神、打赢兜底脱贫攻坚战的首战之年。一年来，铜仁市民政局全面实施大扶贫、大数据战略行动，按照“社会保障兜底一批”脱贫路径的要求, 迈开步子加快推进“兜底脱贫攻坚战”，取得阶段性成果。
　　狠抓兜底扶贫措施精准出“十招”
　　铜仁市民政局在全省民政部门率先精准推出“十招”兜底脱贫攻坚行动（第一招：提高低保标准，稳步推进“两线合一”；第二招：提高医疗救助保障水平，有效遏制因病致贫因病返贫；第三招：完善临时救助制度，有效防止因突发性困难致贫返贫；第四招：完善受灾人员救助制度，有效遏制因灾致贫返贫；第五招：完善社会福利体系，精准实施特殊困难群体共享发展；第六招：加强慈善救助工作，有效遏制因学致贫返贫；第七招：稳步推进医养结合，实施困难老年群体享受便捷医养一体化；第八招：加强驻村党建扶贫工作，深入推进同步小康；第九招：提高特困供养水平，推进特困供养人员同步小康；第十招：加快社会福利项目建设，为特殊困难群众打造幸福家园），绘制民政部门五年兜底脱贫攻坚蓝图，为实现2020年无力脱贫、无业可扶的贫困人口和暂时不能脱贫人口民政政策全面兜底提供坚强制度保障。
　　狠抓低保提标扎紧兜底网
　　围绕到2020年农村低保标准与扶贫标准“两线合一”、总体目标，我市持续提高农村低保标准，提升托底保障水平。 2016年，全市农村低保年平均标准从2592元提高到3074.4元，增幅达18.6%，月人均保障水平较上年增加74元，农村低保对象219617户509345人，支出农村低保金11.5亿元，同时，分期分批发放了72343户132840人农村低保对象季节性缺粮户粮食842.886万斤。
　　狠抓医疗救助抑制因病致贫返贫
　　修订完善《铜仁市困难居民医疗救助实施办法》，整合城乡医疗救助制度，消除政策差别壁垒，实现城乡一体化救助。扩大救助范围，将建档立卡贫困人口纳入救助范围。特殊对象合规医疗费用兜底救助水平提高到100%；门诊救助从2000元提高到5000元；基本住院救助从20000元提高到30000元；重特大疾病救助提高5个百分点比例，最高救助限额提高到50000元。强化分类救助、多元救助和托底救助措施，解决了因病致贫返贫困难家庭“最后一公里”问题。2016年实施医疗救助4.3万人次，支出医疗救助金1.3亿元。
　　狠抓受灾人口救助遏制因灾致贫返贫
　　2016年，全市救助受灾人口51.99万人，支出救助资金8226万元， 及时将7.4万人因灾返贫困难群众纳入最低生活保障范围；实施减灾安居工程1275户，支出救灾资金2240万元。
　　狠抓临时救助遏制因突发意外伤害致贫返贫
　　修订制发《铜仁市临时救助实施办法》，对因火灾等突发性意外事件、因车祸、溺水、矿难等人身意外伤害、因突发重大疾病、因学等致贫返贫家庭及时实施1000元-50000元的临时救助。全面启动救急难，有效避免冲击社会道德和心理底线事件发生。2016年，全市共实施临时救助20099人次，支出临时救助资金2420万元，实施急难救助124人次，支出急难救助金275万元。
　　狠抓慈善救助遏制因学致贫返贫
　　全市各级慈善总会积极鼓励爱心企业捐资助学，万向集团每年资助高中阶段贫困学生780人，发放救助资金218万元，“衣恋”集团每年资助高中阶段学生530人，发放救助资金165万元。2016年，全市各级慈善总会积极开展金秋助学活动，帮助贫困大学生圆大学梦，每名贫困大学生资助5000元，全市共资助贫困大学生530人，共发放金秋助学资助金265万元。全市各级慈善总会累计资助贫困学生1840人，累计发放教育救助金***8万元，有力抑制农村贫困家庭因学致贫返贫。
　　狠抓民政项目园区化打造特殊人群温馨家园
　　整合资源，大力实施民政项目园区化建设，松桃、印江、玉屏等区县投资5000万元以上项目资金建设民政福利园区已初具规模；全市每年创建10所以上星级示范敬老院，推动敬老院管理服务转型升级，敬老院管理服务水平得到显著提升。