党组织以地养农立社兴农种菌扶农——中华山村让闲土地赚起来

    万山区敖寨侗族乡中华山村作为集体经济“双超村”及精准扶贫创建示范点，先行先试、积极探索，通过深化土地产权制度改革、发展土地股份合作制，在促进农民和集体的增收上进行成功尝试。
    中华山村作为一个以农业为主的大乡村，随着城乡一体化的推进，农业农村发展到了一个新的“十字路口”，面临着一系列的问题和挑战。农村经济发展面临的问题和挑战，最终都指向产权，特别是土地产权，在坚持土地集体所有的前提下，推行土地股份合作，是构建新型农业经营体系，加快农村经济发展的有效途径。
    村支两委经过研究，因村制宜，探索出创新壮大发展集体经济的路径。即成立集体经济合作社，推行土地股份制改革，实现以地养农、立社兴农、种菌扶农。
    土地改革变股份。随着城镇化进程加快，土地种植陷入“鸡肋”之痛：进城的舍不下又没法种，年轻人愿进城不愿种，留守的想种又种不了。传统种植模式成本又高、效率又低，与市场对接不灵……中华山村四十多岁的一位姚大娘，丈夫去世了，儿女外出务工去了，留下孙子在家上学，自己身体也时不方便，有几亩地需要邻居帮着种。“自己种是种不了，扔了又可惜啊！”姚大娘无奈地说。
    由于土地分散经营，农村集体经济薄弱，村级收入少，缺乏有效来源，出现“空壳”，难以支撑村庄治理，影响基层稳定。
    经过充分调研和论证，中华山村支两委以落实集体所有权、稳定农户承包权、放活土地经营权为指引，在“不改变土地性质、不改变土地用途、不损害农民土地承包权”的“三大原则”下，以激活土地经营权为核心，推进土地股份化、产权资本化、农民组织化、农业产业化，引导农民带地入股，让“闲土地”赚起来。
    入社定股好管理。土地确权是开展土地股份合作的重要前提。中华山村对农户主要采取确股确权不确地，农户按土地承包面积发放股权证，组建土地股份合作社，年终按股分红。
    村情不同，发展路子不一，中华山村坚持底线，因村施策，摸索出两委引导型、合作经营型、能人带动型、资源整合型等四种土地股份合作模式。立足于本地实情，中华山村支两委主要人员抓住国家精准扶贫和“三农”建设的契机，发挥共产党员先锋模范的作用，带头向国家贷款，在本村成立“中华山村集体经济专业合作社”，发展现代农业，种植食用菌。目前，建成食用菌规模50万棒，总产量50吨，年产值达到280万元以上，实现利润100多万元。中华山村党支部书记毛照新发动全村群众，以“合作社”为依托，将土地资源、管理等要素作为股份，发展现代农业。成立合作社后，采取自愿的原则，农户以土地作为资本免费入社，定股。今年6月，合作社将进实现分红，农户每亩耕地在获得保底股金元800元/年外，还可以分红3000元以上。同时，合作社为群众在提供3000个用工，务工收入达到每人2000多元/月。村集体通过土地入社定股，收入实现大幅增加，增强了服务群众能力。
    目前，该村有集体经济专业合作社6家，入社农户172户，规模经营土120多亩。初步构建了现代农业经营体系。
    保底分红固增收。“家4里亩多土地入社后，放心出门做自己想做的事情，正是两全其美。”中华山村农民毛大爷说。而这得益于该村构建了农民在土地上的增收模式，即“保底股金+分红”，如在基地务工则具有“股金+分红+劳务资金”三块收入。
    农民得利，集体增收。通过集体土地和基础设施入股、为合作社提供有偿服务等，村集体收入渠道日益多元和稳定。中华山村，引导群众入社，同时还可以发展旅游观光农业，能安置本村闲散劳动力100多人，年集体增收100万元左右，村民人均增收元1000以上。
    中华山村通过土地股份合作，重塑了集体经济，增强了农民和集体的利益联结，有利于扭转大多数村庄集体所有制弱化的局面，开启集体经济的又一次转型。同时，激发了农民的民主参与意识，加快了农村的脱贫致富，使得村庄治理水平明显也提高了。