铜仁市商事制度改革喜获国家工商总局表扬和省工商局主要领导肯定性批示

    1月17日，从市工商局获悉，日前，国家工商总局发文对商事制度改革以来工作成绩突出的单位进行通报表扬，贵州省有四个地州市获此荣誉，我市是其中之一；1月6日，省工商局党组书记、局长王彬对我市商事制度改革工作作出肯定性批示：“铜仁市工商局在2016年度深化改革工作中在全省工商系统中走前列，做表率；2017年按照改革要求，力求更大突破”。
    自2014年3月启动实施商事制度改革以来，铜仁市工商行政管理局牢固树立法制意识、大局意识和创新意识，坚持将“三严三实”、“两学一做”贯穿改革工作的始终，抢抓改革机遇，在全面贯彻落实好中央、省委、工商总局及省工商局各项改革措施基础上，立足本地实际，大胆突破创新，坚持放、管结合，将商事制度改革向纵深推进，持续改善市场准入环境、市场竞争环境和市场消费环境，有力推动了地方社会经济持续健康发展。截止2016年底，全市市场主体已突破19.97万户，注册资本2545.21亿元。商事制度改革近3年来，全市新增市场主体10.13万户，新增注册资本2073.13亿元，新增个体私营经济从业人员17.04万人，新增市场主体占改革开放30多年来市场主体总量（11.3万户）的89.6 %，同比增幅近3倍；2016年度市场主体发展增速26.7%，位居全省第一。
    全面贯彻落实中央、省委、工商总局及省工商局各项改革决策部署，加大简政放权力度，加快推进政府职能转变，有效激发了市场活力。一是与全国同步实施注册登记制度改革，注册资本由“实缴制”改为“认缴制”，并取消注册资本最低门槛限制，大幅降低市场主体准入门槛。二是实施“先照后证”改革，将工商前置审批由原来的133项压缩为37项，坚持放管并重，积极落实“双告知”责任，履行对申请人和相关监管部门的许可事项告知义务，实现后续监管无缝衔接。三是实施“三证合一、一照一码”、“五证合一、一照一码”改革，密切部门协作，提高注册登记便利化，持续降低创业制度性成本，提高大众创业热情。四是深入贯彻落实《企业信息公示暂行条例》，将“年检”制度改为年报制度，在全省各市州中率先推行“双随机、一公开”工作，并实施企业经营异常名录和严重企业违法经营名单管理，转变监管理念和方式，提高监管效率，开创诚信监管新时代。
    坚持以问题为导向，抢抓改革机遇，大胆突破创新，积极探索系列商事制度改革措施，持续改善市场准入和竞争环境。一是作为西部电子营业执照四个地区之一，深入推进电子营业执照国家级改革试点工作，并加强与工商银行、建设银行的受理登记业务合作，拓展创业注册登记渠道，大力推进注册登记全程电子化，截止目前，已发放电子营业执照2777份，办理网上业务346件。二是在全省率先推行企业、个体工商户简易注销登记省级改革试点工作，通过整合流程、简化材料、缩短时限，完善市场主体退出机制，*** “进门容易出门难”的问题，67家企业通过简易注销程序便利化退出市场，得到了企业的高度认可，社会广泛关注，人民网、参考消息、中国工商报及贵州新闻联播等30多家媒体进行了宣传报道，贵安新区等地前来学习考察，为全省推广改革积累了经验。三是在全省首创企业集群注册登记，释放住所登记资源。结合铜仁实际，对申请民族特色手工业（不含食品加工）、电子商务、创意设计的市场主体试行集群注册登记，集群企业可为托管企业提供地址托管、行政审批、记账、报税、年报等“一站式”专业服务，为零散的创业者搭建了创业孵化平台。目前，全市已注册托管公司6家，带动110户集群企业抱团发展。