***铜仁市第一届纪律检查委员会第五次全体会议决议

                   　　***铜仁市第一届纪律检查委员会第五次全体会议，于2015年2月9日至10日在铜仁召开。出席会议的市纪委委员 31人，列席348人。
　　中共铜仁市委书记刘奇凡同志出席全会并作***。夏庆丰、陈达新、李建、陈康、宗文、郭智敏、张涛、皮贵怀、欧阳青等市领导出席会议。
　　这次会议的主要任务是：学习贯彻十八届中央纪委五次全会、十一届省纪委四次全会精神，回顾总结2014年全市党风廉政建设和反腐败工作，研究部署2015年工作任务。全会由市纪委常委会主持，全会审议通过了郭智敏同志代表市纪委常委会所作的《严格执行党规党纪，强化监督执纪问责，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争》的工作报告。
　　全会认真学习了刘奇凡同志的***。一致认为，刘奇凡同志的讲话，全面贯彻十八届中央纪委五次全会、十一届省纪委四次全会，特别是******、省委书记赵克志同志的***精神，充分肯定了2014年我市党风廉政建设和反腐败斗争取得的成效，深刻分析了当前反腐败斗争形势的严峻性和复杂性，对2015年党风廉政建设和反腐败工作提出了明确要求。鲜明地提出了坚决落实党风廉政建设主体责任、持之以恒狠抓作风建设、坚定不移惩治腐败、加快推进纪律检查体制改革等工作任务。着重强调从严治党，依规治党，严守党的政治纪律和政治规矩，自觉做到“五个必须”；完善制度，用制度管权管事管人，从源头上防治腐败。各级党委（党组）要切实履行党风廉政建设主体责任，做党风廉政建设工作的推动者、执行者；各级纪检监察机关要聚焦监督执纪问责，深化转职能、转方式、转作风，更好履行党章赋予的职责，做到忠诚、干净、担当。刘奇凡同志的***，旗帜鲜明、态度坚决，思想深刻、指向明确，体现了市委坚持党要管党、从严治党的坚定决心，彰显了勇于担当、锐意进取的责任意识，昭示了驰而不息、一抓到底的坚强意志，对于深入推进我市党风廉政建设和反腐败斗争，具有重大意义。全市各级党组织和广大党员干部要密切联系实际，认真学习、深刻领会、坚决落实。
　　全会认为，过去的一年，在省纪委监察厅和市委的坚强领导下，全市党风廉政建设和反腐败斗争不断深入，“四风”问题和腐败蔓延势头得到一定遏制，受到广大干部群众和社会各界好评。据全省民调显示，人民群众对我市党风廉政建设和反腐败工作满意度同比上升了22.86%。全市各级纪检监察机关以推动党风廉政建设主体责任和监督责任的落实为重点，加强统筹督查指导，纪律检查体制改革取得阶段性成果。严格执行政治纪律和组织纪律，纪律建设进一步强化。持之以恒整治“四风”，落实中央八项规定和省委十项规定精神持续深入，党风政风明显好转。加大纪律审查力度，持续保持高压态势，惩治腐败形成有力震慑。深化党风廉政教育，党员干部自律意识不断增强。积极推进派驻机构统管和民生特派工作，有力促进了基层党风廉政建设。聚焦中心任务，强化监督执纪问责，主责主业更加突出。严格加强对纪检监察干部的教育监督管理，履职能力有新提升。
　　全会强调，2015年工作的总体要求是：深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会和******系列***精神，深入贯彻落实十八届中央纪委五次全会和省委十一届五次全会、十一届省纪委四次全会及市委一届历次全会精神，围绕全面从严治党、依规治党这条主线，强化监督执纪问责三项职能，着力维护党规党纪的严肃性、着力落实体制改革任务、着力持之以恒正风肃纪、着力保持反腐高压态势、着力加强自身队伍建设等五项重点，坚定不移地推进党风廉政建设和反腐败斗争，努力营造风清气正的政治生态环境。
　　第一，严格执行党的纪律，坚决维护党规党纪的严肃性。严明党规党纪，确保纪律的刚性约束。党员领导干部必须守纪律、讲规矩，以更强的党性意识、政治觉悟和组织观念要求自己，维护***权威和党的团结，遵循组织程序，服从组织决定。各级纪检监察机关要严格执行党规党纪，坚决查处违反政治纪律、政治规矩的行为。加强宣传教育，筑牢拒腐防变思想防线，重点加大警示教育力度。规范权力运行，健全党风廉政建设制度机制，重点督促各级各部门规范“三重一大”决策程序和建立权力清单制度，加强廉政风险防控，把权力关进制度的笼子里。
　　第二，落实立行立改要求，推进纪律检查体制改革。强化责任追究，全面落实“两个责任”。坚持“一案双查”，对违反政治纪律和政治规矩、组织纪律；“四风”问题突出，发生顶风违纪问题；出现区域性、系统性腐败案件的地方、部门和单位，既严肃追究主体责任、监督责任，又严肃追究分管领导责任。强化上级纪委领导，加大全面落实“两个为主”。探索建立问题线索处置和案件查办在向同级党委报告的同时向上级纪委报告制度。制定区（县）、市属企事业单位和区（县）省级经济开发区纪委（纪工委）书记、副书记提名和考察办法，规范纪检监察干部选拔任用工作程序。建立完善区（县）纪委书记、副书记后备人选库，完善纪检监察领导干部定期交流制度。强化派驻统管，实现市纪委向市级党和国家机关派驻机构全覆盖。落实派驻机构人员编制划归派出机关统一管理使用。派驻机构要充分发挥“派”的权威和“驻”的优势，加强对驻在部门领导班子及领导干部的监督。完善市直派驻机构考核办法。深化区（县）派驻机构统管和民生特派工作，在民生领域开展“整治铸廉三年行动”。
　　第三，持之以恒正风肃纪，巩固扩大作风建设成果。紧盯重要节点，畅通社会监督渠道，坚决查处公款收送节礼、公款旅游、公款印制寄送贺年卡等突出问题。深入开展领导干部收受红包、礼金、礼券、购物卡，领导干部亲属在管辖区域（领域）经商办企业、投资入股以及承揽工程，党员干部上班时间和在公共场所打麻将，大操大办婚丧喜庆等专项整治，严厉整治党员干部参赌涉赌问题。加强对中央和省关于厉行节约，以及公车配备、公务接待、职务消费、履职待遇等规定执行情况的监督检查，紧盯“四风”新形式新动向，及时发现和查处隐形“四风”问题。严肃查处同城公务活动相互请吃、无公函安排接受公款接待等“四风”顽疾。把违反中央“八项规定”、省委和市委“十项规定”精神和党员干部“十不准”精神列入纪律审查的重点，严肃查处顶风违纪行为，对顶风违纪者所在地区、部门和单位党委（党组）、纪委（纪检组）进行问责，坚决扫除奢靡浪费、请托送礼、打牌***等不良风气，以优良的党风政风带民风促社风。
　　第四，加大纪律审查力度，坚决惩治各类腐败行为。充分发挥市委反腐败协调小组作用，完善查办案件组织协调机制。促进执纪执法机关的信息共享、资源共享、协作配合，推行派出机关指导协助派驻机构办案机制，加强对下级纪委纪律审查工作的领导和指导。突出审查重点，继续以十八大后不收敛、不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部为重点，坚决查处违反政治纪律、组织纪律、保密纪律的行为；坚决查处审批环节设租寻租、插手工程建设、土地出让、资源开发，干预行政执法、司法活动，侵吞国有资产，买官卖官、腐化堕落、失职渎职的案件；坚决查处损害群众利益、侵吞民生资金的案件；坚决查处重大安全生产事故和群体性事件背后的腐败案件。
　　第五，强化忠诚干净担当，从严监督管理干部队伍。各级纪检监察机关要教育引导纪检监察干部忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于纪检监察事业，认真履行党章赋予的监督责任。纪检监察干部要清清白白做人、干干净净干事，监督执纪问责出于党心、公心、良心，绝不违反原则、感情用事，绝不办关系案人情案、以案谋私，对组织负责、对自己负责，增强纪律观念和规矩意识，树立监督的底气和权威。要坚定监督执纪问责的责任担当，增强敢于监督的勇气，提升善于监督的本领，发扬勤于监督的作风。深入开展“三严三实”教育活动，切实转变工作作风，做到严、细、深、实。从严监督管理干部，规范内控监督制约机制，严格执行“十不准十严禁”、“三严守九严禁”等规定，自觉接受党内和人民群众监督，坚决防止和严惩“灯下黑”。
　　全会号召，做好党风廉政建设和反腐败工作责任重大、使命光荣，各级纪检监察机关和纪检监察干部要紧密团结在以***同志为***的***周围，继续深化转职能、转方式、转作风，以更加振奋的精神、更加坚决的态度、更加有力的举措、更加扎实的工作，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，为铜仁科学发展、后发赶超、同步小康作出新的更大的贡献！