玉屏山地农业发展新模式——用三区、五小、一搬迁***三农发展问题

　　近年来，玉屏县深入实施农业五大功能发展战略，创新发展理念，因地制宜，宜粮则粮，宜林则林，宜果则果，转变农业生产发展方式，做大做强特色农业产业，让特色产品、传统名优农产品走向大市场，带动农民发家致富。积极探索山区现代农业发展新路子，做出了“三区、五小、一搬迁”的发展有益尝试，***了当前山区农业发展中遇到的普遍难题。

　　该县的“三区”，即:建设现代高效产业园区，集中农民土地流转或入股合作，农民变股民，资源变资金；建设农业观光旅游休闲景区，打造农旅丶民族文化、地方饮食等产业互动发展创收增效；集体经济发展产业区(休闲庄园、桃园、梨园、花园、家庭农场、养殖场)等，把外出打工变为当地办厂招工。“五小”即为农庄村寨安装小康电、修小康硬化公路、进寨串户小路、安装自来小康水、安装各种通迅网络，为乡村群众送去小康通讯网络信息；大力扶持，优惠鼓励创办微小企业，推动农产品深加工和产消一条龙，提高本地农产品的最高利用价值、产值、节约能源等。“一搬迁”，就是把生活、住地条件差的群众进行移民搬到集镇上来，为贫困群众解决实际困难。

　　为了发展现代农业，该县成立了由县委书记任组长，县长任常务副组长，县人大、政协领导任副组长，各相关涉农部门主要负责人为成员的加强农业农村工作领导小组，改变了以前由农业职能部门管生产，其它配套基础设施、技术归多个部门管，职能分散，资金分散，工作侧重不一，搞撒"胡椒面"，统一协调不够，不能人尽其能，财尽其力，难以形成强大合力等问题。农村农业工作领导小组成立后，玉屏涉农部门管理职能、建设归划都由领导小组统筹安排。农村农业工作领导小组，同时还把财政部门的农业综合开发，环保部门的环境治理、生态建设，药监部门的中药材发展，科技部门的食用菌生产，商务部门农产品购销，国土部门的土地整治，文体旅部门的乡村文化娱乐广场、田园风光旅游等优化协调整合。在整合涉农资金方面，按照"渠道不乱，用途不变，集中投入，整体盘活，注重实效，形成合力"的原则，把农业综合开发、旅游产业推进、移民帮扶、扶贫开发，精准脱贫，“一事一议”、农田水利、土地整治、环境治理等项目资金，集中用于具有支撑带动的农业园区，主导产业，重点区域。

　　***"三农"问题，不单是为了农业的发展，农民的增收，更大的是凝聚部门团结、协调、配合、统一的强大力量和职能思路的大转变。玉屏县通过对农业发展思路的转变和生产方式的改变，精准的实施了“种养产业园区化，畜牧饲养规模化，产业发展生态化，生产管理规范现代化”，促进农村变美，农民变富，提高农产品质量，增加产量，实现农村农民的真正小康。