林改贷款将森林资源转化森林资本为林改深化注入新活力

    双丰局在2009金融支持地方经济发展（伊春）高层论坛峰会后，积极与市农业银行协作，在全市五个林改试点局中率先完成对577户林改职工融资调查，目前，已为92户林改承包户发放贷款241万元，为国有林权制度改革注入了新的活力。
    在国有林地经营过程中，林地承包经营资金缺乏是制约林改深化的瓶颈问题，直接影响到国有林地经营户的积极性，阻碍了国有林地经营的发展进程。会议召开后，让林改承包户看到了发展的契机。一是林改贷款惠及于民，使经营户思想意识明显转变。双丰局率先开办了以惠农卡为载体的林改承包户小额贷款业务，免收工本费、免收小额账户服务费、免收50%年费 、免收50%汇兑手续费。利率低，执行央行基准利率5.31%不上浮；门槛低，放宽了贷款人准入条件，贷款人无需林权证及林木保险；数额大，提高单户贷款支付限额，由单户贷款最高额度30000元增加到50000元；使用方便，在核定的最高额度和期限内采用自助可循环方式，林改职工可以随借随还。通过宣传以上的优惠政策和承包户面对面算效益帐、谈致富经，使承包户认识到投身国有林地承包经营是致富奔小康的好途径，有了林子就有了希望，为林改深化奠定了思想基础。二是林改贷款方便于民，使承包户发展步伐明显加快。双丰局积极与市农业银行协调，把融资调查、签署贷款合同、发放贷款事项简化手续、提供便捷服务作为工作重点，做到了三入户（ 融资调查入户、签署贷款合同入户、发放贷款入户），解决了林改经营户贷款难的实际问题。同时，该局对林改经营户进行反担保的基础上，创造性的实施林改经营户以其名下林地、林木承包合同、多种经营用地承包合同作为附加抵押，签署贷款承诺书进行四户联保等办法，确保贷款万无一失。2009年新增森林抚育面积2679.26亩，造林面积3100.35亩。文冠果、串山龙、五味子累计新增林下经营面积207.58亩、木耳种植66.8万袋。三是林改贷款用之于民，使承包户经济收入明显提高。双丰局确定了以林外经营产业为主导，长短结合、分类发展，积极推进森林资源转化森林资本的思路，积极引导林改经营户正确使用贷款资金，得到了林改承包户的认同，有利地推动了林改深化，实现了林地经营户增收。据了解，2009年该局对92户贷款职工经营状况进行调查，结果显示户均收入达到36000元，其中以曙光许景英家庭林场和茂林林改职工徐明华为例：许景英家庭林场贷款6万元，造林80.52亩，养猪（两批）375头，年纯收入105000元；茂林林改职工徐明华贷款3万元，进行森林修枝抚育32亩，购买联合收割机一台，承包土地7.8公顷，年纯收入61000元。林改贷款即加速了国有林地森林资源的培育进程，也提高了林地经营户的经济收入，实现了双赢的目标。