市委政府关于做好元旦春节期间工作的通知

各区、县、自治县党委和政府，大龙开发区、大兴高新区党工委和管委会，市委各部办委局，市级国家机关各部门，军分区党委，各人民团体：

　　2014年元旦、春节即将到来。为全面贯彻落实***、***和省委、省政府要求，切实做好2014年元旦、春节期间各项工作，确保全市各族人民度过欢乐祥和的节日，根据《******关于务实节俭做好元旦春节期间有关工作的通知》（中办发电〔2013〕48号）和《中共贵州省委办公厅贵州省人民政府办公厅关于务实节俭做好元旦春节期间有关工作的通知》（黔办发电〔2013〕82号），经市委、市政府同意，现就有关事宜通知如下：

　　一、全力做好关心群众特别是困难群众工作

　　各级党委和政府要认真落实中央和省、市关于做好群众特别是困难群众工作的各项要求部署，采取有力措施解决好群众生产生活中的实际困难和问题。一要深入群众解决实际问题。各级领导干部要坚持以人为本、关注民生，深入基层、深入群众，尤其要深入困难多、问题多、矛盾多的地方，认真倾听群众呼声，真情关心群众疾苦，真实反映群众意愿，千方百计为群众排忧解难。二要千方百计做好社会保障工作。及时足额发放企业退休人员和符合条件的城乡居民基本养老金、失业保险金，以及城乡低保对象、农村五保对象、城市孤老孤儿等困难群众的救助资金和优抚对象抚恤补助金，及早发放困难群众和重点优抚对象春节一次性生活补贴。深入做好水库移民、扶贫生态移民、城镇保障性住房建设、农村危房改造等工作，努力为群众搬进新居欢度节日创造条件。三要千方百计做好困难群众生活救助、援助工作。切实做到调查研究到位、责任措施到位、资金落实到位、救助物资准备到位、规范操作到位、扶助引导到位。及时足额发放各级各类救灾资金，确保资金发放到户到人，着力解决好受灾群众口粮、饮水、衣被、住所、取暖、看病等问题。认真落实农村低保季节性缺粮户粮食救助制度，确保不出现一人因缺粮饿亡，不出现一人因缺粮逃荒讨饭的非正常现象。组织开展就业援助活动，重点帮助零就业家庭、未就业高校毕业生及长期失业人员等实现就业。加大对流浪乞讨人员尤其是流浪未成年人的救助服务工作力度，积极劝导流浪人员到救助站接受救助，及时提供基本防寒保暖条件，认真做好流浪未成年人中的孤儿身份甄别，及时拨付落实基本生活费，并妥善安置。四要深入开展农民工工资支付情况专项检查，保证农民工及时足额拿到应得报酬。

　　二、保障节日市场供应充足和物价稳定

　　一要切实保障市场供应。认真落实“菜篮子”市长负责制，精心组织货源，丰富商品品种，增加服务项目，严格落实鲜活农产品运输“绿色通道”政策，科学储备应急物资，保证节日商品市场供应，确保粮油、肉蛋奶菜等生活必需品不脱销、不断档。二要强化市场监管。加大价格执法力度，严厉打击囤积居奇、哄抬物价等扰乱市场秩序行为，切实维护市场价格稳定。认真落实社会救助和保障标准与物价挂钩的联动机制。集中开展产品质量和食品药品安全专项执法检查，严厉打击以假充真、以次充好、无证生产、过度包装、缺斤少两等违法生产经营行为。三要搞好煤电油气***监测和组织协调。科学安排煤炭生产，切实落实电煤保障机制，加强电力供应和需求，确保节日期间不拉闸、不限电。超前做好水源、油源、气源等保障工作，加强设备检修检测，确保节日期间供水、供油、供气万无一失。

　　三、扎实做好春运工作

　　各级各部门特别是交通运输部门要完善春运工作协调机制，增加运力供给，改进服务质量，加强舆论引导，强化交通安全执法，做好交通疏导管控，尤其要进一步完善春运应急预案，以妥善应对可能出现的恶劣天气、旅客滞留等突发情况，确保人民群众出行安全顺利。加大对驾驶人、车辆、危险物品等检查执法力度，防范违法违章行为，确保交通安全。加大对春运密集场所卫生监控、消毒、通风工作，防止突发公共卫生事件发生。进一步完善恶劣天气条件下的应急预案，提前做好防雪、防冻、防滑、防雾等恶劣天气下的防范应对工作。

　　四、广泛开展送文化下基层活动

　　各地各有关部门要精心安排好节日期间文化生活，满足人民群众文化生活需求。一是组织更多优秀文艺节目和文化产品，免费开放博物馆、纪念馆、图书馆、文化馆等公共文化设施，深入开展“我们的中国梦”文化进万家活动和文化科技卫生“三下乡”活动，在乡村、社区广泛开展群众性文娱活动，丰富节日文化生活。二是加大文化市场综合执法力度，保持“扫黄打非”高压态势，创建平安文化市场。大力宣传节约、绿色、低碳消费，积极倡导健康文明的节日文化理念。三是开展旅游市场秩序专项整治，改善旅游消费环境。大力整顿和规范旅游市场秩序，严厉打击坑骗欺诈游客、非法经营旅行社业务、非法从事导游等行为，认真做好节日期间游客投诉受理和处理工作，营造良好的旅游消费环境。

　　五、全力维护社会和谐稳定

　　各级各部门要牢固树立安全发展理念，始终绷紧安全生产这根弦，强化稳定第一责任。一要毫不松懈地抓好安全生产。集中开展节前安全生产大检查和专项治理整顿，重点做好煤矿、金属非金属矿和尾矿库、交通运输、烟花爆竹、危险化学品、民爆器材、商务服务、消防、建筑施工等重点行业和领域的安全隐患排查治理和监测监控，严厉打击各种违法生产经营建设行为，坚决遏制特重大事故发生。加强对农村大村寨和大型集会、烟花燃放等活动安全防护，严防发生拥挤、踩踏、火灾等事故。二要妥善解决人民群众反映强烈的突出问题。深入开展矛盾纠纷排查化解工作，加大信访工作力度，妥善解决征地拆迁、环境污染、劳动关系、社会保障、产权纠纷、矿群矛盾、库区移民、国企改制等涉及群众切身利益的突出问题，切实把苗头性和不安定因素解决在基层，消除在萌芽状态。三要加强社会管理综合治理。深入推进“平安铜仁”建设，深化以“打黑除恶”为龙头的严打整治专项行动，大力整治“两抢一盗”等人民群众反映强烈的治安问题，尤其要加大重点区域和时段的监控，坚决打击团伙犯罪和爆炸、杀人、绑架等严重暴力犯罪行为，切实保护人民群众生命财产安全，大力营造平安和谐社会环境。密切关注各种敌对势力动向，严防其借机进行反宣渗透和捣乱破坏等恐怖活动。

　　六、严格执行廉洁自律规定，树立节俭文明过节新风

　　各级党政机关和党员干部要严格执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》和相关制度规定，带头厉行勤俭节约、移风易俗、文明过节。严禁用公款搞相互走访、送礼、宴请等拜年活动，严禁用公款吃喝、旅游和参与高消费娱乐健身活动，严禁用公款购买赠送贺年卡及烟花爆竹、烟酒、花卉、食品等年货节礼，严禁将走亲访友、外出旅游等非公务活动纳入公务接待范围，严禁公车私用。严禁收受礼品、礼金、有价证券、支付凭证和商业预付卡，严禁利用节日之机跑官要官、买官卖官，严禁参与打麻将等***活动和求神拜佛、占卜算命等封建迷信活动，严禁在年终和节日期间巧立名目突击花钱和违反规定滥发津贴、补贴、奖金和实物，严禁以任何形式向企业基层群众搞摊派、乱收费和转移费用负担。进一步减少、简化各类茶话会、联欢会，严禁使用财政性资金举办经营性文艺晚会，严格控制年终评比达标表彰活动，避免市级各部门多头检查、重复检查，切实减轻基层、企业和群众负担。严肃财经纪律，严禁以各种名义年终突击花钱和滥发津贴、补贴、奖金和实物，严禁以任何形式向企业和基层群众搞摊派、乱收费和转移费用负担。各级纪检监察机关要加大惩戒问责力度，对违规违纪行为要快查快办，对典型问题要及时通报曝光。对问题严重、影响恶劣的地方、部门和单位，要严肃追究“一把手”的责任。

　　七、认真做好节日期间应急值班工作

　　各地各部门要严格落实岗位责任制，严格执行24小时专人值班和领导在岗带班制度，确保节假日期间各项工作正常运转，遇突发事件能及时有效处置。各级党委、政府办公室要采取实地调查、电话抽查等方式，加强对值班情况的督促检查，确保值班工作落实到位。要完善应急预案，健全应急协调机制，畅通信息报送渠道，遇有突发事件或重要情况要立即请示报告，并及时采取措施妥善应对。加强对地质灾害隐患点的检测，密切关注重大传染病疫情。及时发布灾害性天气预警信息，为做好减灾防灾工作提供依据。

各地各部门要按照职责分工，严格按通知要求抓好工作落实，并及时进行督促检查。

中共铜仁市委办公室 

铜仁市人民政府办公室 

2013年12月31日