铜仁市二届人大五次会议隆重开幕

3月1日上午，铜仁市第二届人民代表大会第五次会议在铜仁人民会堂隆重开幕。

大会执行主席陈昌旭、皮贵怀、陈达新、陈康、孙含欣、熊光奎、龙海、叶德恩、刘艳阳在主席台前排就座。大会由陈达新主持。

市委书记陈昌旭出席会议。

在主席台就座的还有肖洪、查颖冬、张明、钟汰甬、孟麟、黄爱民、闫晓青、沈明军、戴振华、叶明瑞、田建高、邓应明、王开禄、王飚、刘岚、叶栋槺、潘攀、郝强、时晓军、谢卫、冉晓东、杨晓敏、张洁、尹贵贤、范建军、侯长林、杨春光、杨秀明、罗洪祥、卫建和、李科良、杨彪、杨德振等大会主席团其他成员。

本次会议应出席代表405名，实到373名，符合法定人数。

市人大常委会主任陈达新出席会议。

市政协主席陈康出席会议。

上午11时许，陈达新宣布大会开幕。全体起立，奏唱中华人民共和国国歌。

在热烈的掌声中，市委副书记、代理市长皮贵怀代表市人民政府向大会作政府工作报告。报告共分三个部分：“十三五”工作回顾、“十四五”时期主要目标任务和二0三五年远景目标、2021年工作安排。

皮贵怀说，五年来，我们坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，在省委、省政府和市委的坚强领导下，围绕“一区五地”奋斗目标，攻坚克难、苦干实干，重拳出击治理污染、绿色发展高地行稳致远，守正创新推进改革、内陆开放要地活力迸发，着眼全域发展旅游、文化旅游胜地熠熠生辉，尽心竭力改善民生、安居乐业福地日新月异，从严要求转变作风、风清气正净地持续巩固，较好完成了“十三五”规划主要目标，综合实力实现历史性跨越、脱贫攻坚夺取历史性胜利、基础设施呈现历史性巨变、绿色发展取得历史性突破、人民生活得到历史性改善。五年来的发展实践启示我们，必须坚持党的全面领导、必须坚持新发展理念、必须坚持深化改革开放、必须坚持以人民为中心的发展思想。五年来的发展成果告诉我们，只要我们不畏艰难、众志成城、奋勇拼搏，完全可以改变落后面貌，实现后发赶超，创造美好未来。

皮贵怀说，2020年，面对严峻复杂的经济形势特别是新冠肺炎疫情严重冲击，我们众志成城抗疫情、精锐尽出战贫困、精准发力抓发展、千方百计防风险，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，在大考大战中交出了一份人民满意的优异答卷。同时，我市经济社会发展还存在不少困难和问题，必须正视问题、直面挑战，坚定信心、沉着应对。

皮贵怀说，“十四五”时期，是开启全面建设社会主义现代化新征程，向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。工作总体要求是：坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻落实******对贵州对铜仁工作***精神，牢记嘱托、感恩奋进，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，全面落实省委十二届八次全会和市委二届十次全会精神，坚持稳中求进工作总基调，扎实做好“六稳”工作，落实“六保”任务，以高质量发展统揽全局，牢牢守好发展和生态两条底线，深入实施乡村振兴、大数据、大生态三大战略行动，大力推动新型工业化、新型城镇化、农业现代化、旅游产业化，统筹推进“三大区块”协同发展，强力实施“五大工程”，着力在新时代西部大开发上闯新路、在乡村振兴上开新局、在实施数字经济战略上抢新机、在生态文明建设上出新绩，高质量建设绿色发展先行示范区，为全面建设社会主义现代化开好局、起好步，奋力谱写百姓富、生态美多彩贵州新未来的铜仁篇章。

皮贵怀说，“十四五”时期主要目标是，地区生产总值年均增长7.5%左右，规模以上工业增加值年均增长10%左右，固定资产投资年均增长8%左右，城镇、农村居民人均可支配收入年均分别增长6.5%、9%左右，城镇化率提高到60%左右，森林覆盖率达到68%。到2035年，与全国、全省同步基本实现社会主义现代化。围绕实现上述目标，要聚焦生态立市，构建高质量生态文明体系；聚焦产业强市，构建高质量现代产业体系；聚焦数智活市，构建高质量融创发展体系；聚焦文化兴市，构建高质量文化服务体系；聚焦和谐稳市，构建高质量社会治理体系。同时，要筑牢高质量发展基础支撑、动力支撑、科技人才支撑。

皮贵怀说，2021年是迈入全面小康社会的起始之年、是实施“十四五”规划的开局之年、是开启全面建设社会主义现代化新征程的第一年，做好今年工作意义特殊而重大。主要预期目标：地区生产总值增长9.5%，城镇、农村居民人均可支配收入分别增长9%、10%，城镇新增就业4万人，居民消费价格指数控制在省调控范围内。高质量发展主要目标：制造业增加值占地区生产总值比重13%左右，工业战略性新兴产业总产值占工业总产值比重15%，工业投资、民间投资分别占固定资产比重22%、40%左右。围绕实现上述目标，要紧扣乡村全面振兴，全力推动农业现代化；紧扣产业转型升级，全力推进新型工业化；紧扣提升承载能力，全力推动新型城镇化；紧扣全域融合发展，全力推动旅游产业化；紧扣扩大投资消费，全力深挖释放内需潜力；紧扣深化改革创新，全力激发发展活力动力；紧扣生态文明建设，全力推进绿色转型发展；紧扣防范重大风险，全力维护社会和谐稳定；紧扣增进民生福祉，全力创造幸福美好生活；紧扣政府自身建设，全力提升政府治理效能。

皮贵怀最后说，蓝图已绘就、奋进正当时。让我们紧密团结在以***同志为核心的***周围，在省委、省政府和市委的坚强领导下，发扬为民服务孺子牛、创新发展拓荒牛、艰苦奋斗老黄牛精神，团结奋进、苦干实干，以优异成绩向建党100周年献礼！

大会还审查了《铜仁市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二0三五年远景目标纲要草案》《铜仁市2020年国民经济和社会发展计划执行情况与2021年国民经济和社会发展计划草案的报告》《铜仁市2020年预算执行情况与2021年预算草案的报告》。

列席本次大会的有：不是市人大代表的市委常委、市人民政府副市长、市人民政府党组成员；市政协副主席；驻铜十三届省人大代表；各区、县、自治县监察委员会主任，法院院长，检察院检察长；市委各部办委局，市政府工作部门，群团组织，市政府驻外机构，在铜高校，部分中央、省驻铜单位和金融机构主要负责人，出席市政协二届五次会议的全体人员。（陈林 冷晓意）