松桃沙坝河乡四大措施助推小城镇建设旧颜换新貌

　　松桃自治县沙坝河乡为加快发展，大力推进小城镇建设，根据该县社会主义新农村建设的统一风貌，结合本地方少数民族特色和文化特色，坚持以徽派建筑风格为主，在局部体现苗族文化特色的方式进行规划建设，体现了房屋建设的科学性、实用性，又符合当地农民使用习惯，满足城镇化建设和时代发展的要求，避免盲目效仿造成的“千乡一面”。同时，为了改善民生，以产业为支撑，发展杉木树种植、猕猴桃种植、葡萄种植等项目，确保群众在小城镇中能搬的下来，能住的下来，又能生存下来。通过产城互动，带动了周边群众在小城镇安家落户，促进了全乡经济社会发展，群众得到了实惠，享受了发展成果。
　　一是科学规划，率先发力引领小城镇科学发展。该乡在小城镇规划中，将集镇建设、村庄特色以及产业布局规划中，按照“城镇先行，产业并进，重点突破，同步小康”的总思路，高起点定位、高标准规划，对乡总体规划进行修编，对产业发展进行科学布局，将农民建房、农村产业发展纳入新型城镇化体系，着力打造特色鲜明、功能完善的小城镇。第一期工程征地70亩，全面完成道路硬化、水电网管的安装和绿化工作。第二期于2013年5月底开工，完成征地74亩，平整工作和排污管道的铺设已全面完成。目前两期工程共建房160户，其中112户主体工程已经完工，48户正在进行主体施工。该乡小城镇面积将从原来的0.3平方公里增加到1.5平方公里。
　　二是创新思路，产城发力助推群众增收致富。该乡把发展产业作为发展小城镇的根本，全力以赴抓产业。利用成千上万亩的森林和青草，走“小群体、大规模”的发展路子，形成“专业合作社+农户”的发展模式，大力发展山羊养殖业，实施葡萄、猕猴桃和杉木树种植。目前，已实施了150亩的葡萄种植和4000亩杉木种植，启动了200亩的猕猴桃种植项目。产业的发展，为小城镇建设提供了资金支持，城镇化的进程反过来又成为产业的助推力量，两者相得益彰。目前，该乡有养羊合作社5个，存栏羊突破4800余只，山羊产值已成为当地群众经济收入的主要组成部分。这些项目增广了群众致富门路。
　　三是多元投入，引资发力***资金短缺难题。该乡在小城镇建设过程中，面对“资金从哪里来”这个难题，通过改变单一的投资方式，建立多元投资模式，积极争取上级的政策项目支持，引进资本，鼓励群众投资等多元投入方式加快小城镇建设。截止目前，先后两次招商引资共1000万元，征地144亩，负责小城镇建设用地的场平工作等基础设施建设；向上争取扶贫生态移民搬迁、危房改造等项目资金，平均每户得到的扶贫生态移民搬迁、农村危改等项目资金5万元左右，自筹建房资金10万元左右，直接拉动群众投资2200余万元。
　　四是加强管理，制度发力提升小城镇品位。通过创新理念，增强管理意识，提出了“小城镇，大管理”的理念，把小城镇建设的规划、工程建设、市场秩序、环境卫生等方面都纳入“大管理”的范畴，把职能部门和居民都作为管理的主体，实行“监管”和“自管”。制定了相关管理制度，使小城镇管理有章可循，有据可依。通过引导住户规范建房，杜绝违规建设，对集镇主街道集中整体绿化，科学合理规划、摆放、更换、维护各种环卫设施，完成垃圾中转站建设，配备了保洁队伍，加强集镇道路、重点场所的清扫保洁工作。建立督查队伍，负责督促“门前三包”工作的落实，查处乱倒垃圾、车辆“滴、洒、漏”等行为，对发现存在的问题，详细记录，及时下发限制整改通知书，督促限期整改，并及时回头看，抓好***落实。组织干部、职工清理河道、集镇等垃圾。进一步完善了集镇功能，实现高起点规划、高质量建设、高标准管理，有效解决了脏、乱、差等问题，大大的提升了小城镇的品位。