我市开展廉政文化进医院活动纪略

　　“家庭的幸福美满建立在每个家庭成员平安的基础上，作为一名干部家属，必须时刻提醒自己和家人要廉洁自律，如果出现犯罪情况，一个家就毁了……接收廉洁短信、阅读警示丛书……经常接受廉政文化教育，使我对廉政文化有了更深的认识。”一名医疗卫生系统普通的干部如是说。
　　2013年以来，我市积极开展廉政文化进医院活动，把该项活动作为进一步加强廉政建设的有效载体，取得了初步效果，廉洁从医氛围浓厚，医德医风明显好转,助推了各级医疗机构规范、健康、快速发展。
　　强化组织领导，推动全面落实
　　“名利不可贪，钱财身外物。清白留子孙，清廉励后人。”走进市疾控中心、市妇保院等医疗卫生单位办公室，一 句句廉政风险提示语映入眼帘。通过这种方式，时刻提醒医疗卫生系统党员干部注意清正廉洁，保持拒腐防变的警惕性。
　　卫生系统行业作风是社会风气的组成部分，是党风政风在医疗卫生系统的体现，良好的医德医风、优质的医疗卫生服务能充分体现出风清气正的行风。
　　2013年，市卫生计生委与市第六纪工委联合成立廉政文化进医院活动领导小组，制定了具体的实施方案，明确了组织机构、具体办事人员及活动的重点、程序和方法步骤。在思南县召开了廉政文化进医院现场启动会，自此廉政文化进医院活动在全市拉开了序幕。
　　为进一步弘扬卫生计生系统优秀廉政文化，创建我市廉政文化进医院活 动品牌，今年3月9日，市纪委、市卫计委联合组织，对廉政文化进医院工作进行再安排、再部署。
　　市卫计委制定了《铜仁市全面推进廉政文化进医院实施方案》，调整了全市廉政文化进医院工作的组织机构，进行了责任分解，划定了责任单位和责任人，为我市廉政文化进医院各项任务的完成提供了组织保障。市纪委组织召开专题讨论会，对方案进行了研究。
　　开展主题活动，增强廉洁意识
　　市卫计委把强化职业道德教育、增强廉洁意识作为廉政文化进医院的切入点。围绕“廉洁行医、创和谐卫生”主题，坚持以“三有三讲”活动为载体，将廉政细则要求贯穿始终。
　　所谓“三有三讲”，即：有梦想，建立理想信念、职业追求；有榜样，学习 行业先进，发挥模范带头作用；有敬畏，树立对法律、法规、道德的敬畏，自觉遵纪守法。讲规矩，按照规章规范行医，纠正行业不正之风；讲诚信，诚实守信，构建和谐的医患关系；讲友善，善待患者，团结同事。
　　市卫计委作为卫生系统主管部门，率先垂范，首先从机关抓起。2014年，在党的群众路线教育实践活动中，市卫计委党组深入开展警示教育、红色教育，先后组织机关党员干部参观了碧江区法院警示教育基地，观看了《守住第一次》警示教育片以及典型案例宣传展板，参观了周逸群烈士博物馆；观看了影片《焦裕禄》和《被欲火焚毁的“群蝇”》七个系列案例警示教育片；到印江自治县木黄镇、德江县枫香溪镇接受革命传统教育。

　两年来，市卫计委组织开展了“学习十八大精神，增强廉洁自律意识”为主题的巡回宣讲报告会11次，受教育5300余人次；联合市第六纪工委举办了全市卫生系统廉政知识竞赛活动；在市人民医院举办了医疗机构医德医风专题讲座，市县200多名医护人员接受了培训和教育。
　　“作为干部家属，首先要把好自己的家门，自觉抵制到家中送礼、说情等不正之风。其次，要常给家人吹吹廉洁自律‘枕边风’……”在廉洁家庭标准大讨论活动中，不少干部家属纷纷这样表示。一系列喜闻乐见的活动让廉政观念植入干部家属心中。
　　通过开展廉政文化教育，全市卫生系统干部职工爱岗敬业、诚信服务、遵纪守法的意识不断增强，为全市造就一支医德好、医术精、医风正的高素质医疗卫生队伍营造了风清气正、廉洁高效的文化氛围。
　　突出文化特色，营造浓厚氛围
　　医务人员所处的环境，会影响到他们的各种行为。各级医疗机构结合自身实际，大力抓好廉洁环境建设工作，营造浓郁的廉政文化气息。
　　设立医德规范，悬挂廉洁行医横幅，张贴防腐倡廉标语，公示窗口服务规范及便民措施，公布“先进科室”、“先进个人”、先进事迹等。
　　通过在门诊、病区等场所张贴禁止医务人员收受“红包”、回扣的警示牌，公布监督举报电话和信箱，使医务人员在浓厚的廉政文化氛围中接受熏陶，在思想上警钟长鸣。
　　通过开展“三好一满意”、“医院优质服务年”、“医德医风考评”、“创先争优”等活动，举行“登山”、“羽毛球”、庆祝“5.12”护士节、“节日联欢会”等文体活动，增强职工的凝聚力，激发职工的工作热情。
　　组织创作展出优秀廉政文化作品，如廉政漫画、书法、摄影、平面设计等，提高群众参与度。
　　区县建立廉政文化宣传队伍，推动廉政文化上桌面、媒体、网络，做到报刊上有文章、电视中有图像、网络上有主页、手机内有信息。两年来，全市在各类报刊、电视台、网站宣传报道医院廉政文化建设工作130篇。
　　强化行业监管，构建长效机制
　　纠正行业不正之风、治理商业贿赂行为是卫生系统行风建设的重点工作。
　　2013年全市开展了预防和惩治卫生行业腐败专项治理工作，卫生系统干部职工紧紧围绕专项治理工作8项内容，从思想、行为、制度三个方面进行自查自纠。
　　各单位“对症下药”，认真进行了整改。德江县围绕“四查、三摆、二议、一梳”发现问题和线索，形成整改和治理的工作思路；万山区加强对32家医疗机构的督查，责令整改3家，追回新农合药品加成、虚报套取和违规乱收费8.3万元。专项治理活动中，全市卫生系统干部职工共上交自查自纠报告2193份，纠正存在的问题112个，10人主动上缴违规资金13.42万元，廉政账户收到资金34.34万元。
　　各级纪检监察机关针对投诉举报、自查自纠和监督检查中发现的问题，坚持一丝案件线索不放过、一起违纪事实不漏掉，认真甄别，成功发现29起违纪违规行为，立案17件，结案14件，党政纪处分14人，收缴违纪违规资金163.32万元。
　　与此同时，市卫计委把强化行业监管，构建长效机制作为廉政文化进医院的重头戏来抓。各级医疗卫生单位紧紧围绕“三重一大”、资金使用权、医药耗材和药品采购权以及医疗服务等方面，认真查找管理上的薄弱环节和制度上的漏洞，深刻分析原因，有针对性地制定符合本单位特点的防范措施和管理制度，有效规范医疗卫生领域的行为。
　　2014年，在党的群众路线教育实践活动中，市卫计委党组出台了《关于向“不找熟人办不成事”开刀工作方案》，集中精力向在行政审批、办证服务、医疗卫生服务等方面出现的“吃拿卡要”、“优待亲友”、“不找熟人办不成事”开刀；下发了整改落实、建章立制环节工作通知，明确了九大项整治任务，提出了5条措施、5条具体要求。目前，已启动了八项整改任务；出台了《铜仁市计划生育利益导向“四项制度”资金管理办法（试行）》，开展坚决纠正医疗卫生方面损害群众利益行为的专项整治活动。
　　据统计，全市医疗卫生领域共建立和完善长效工作机制174个，逐步实现了对权利运行的有效管控和监督，切实防止了违规违纪行为的发生。
　　廉政文化进医院活动的开展，提高了干部职工廉洁自律的意识，减少了工作随意性和违法违纪行为的发生，社会满意度不断提升。据问卷调查，患者对医疗服务、医疗质量和医德医风综合满意度都达90%以上。2014年，全市开展廉政文化教育活动318次，医院拒收红包、礼金14万元，收到感谢信171封、锦旗176面，涌现好人好事22件。