铜仁三个严查规范农村市场服务农民生产生活

　　今年以来，铜仁市结合“美丽乡村、四在农家”建设和党的群众路线教育实践活动，将深入开展“三个严查”整治行动，进一步规范农村市场秩序，严厉打击各种坑农害农的违法犯罪行为，切实保护好广大人民群众的切身利益，作为服务民生的一项重要工作抓实抓好。

　　近年来，一些食品药品、农资生产经营户制假售假、以次充好、制售违禁农药的违法行为，扰乱市场秩序，损害群众的身心健康和消费权益，延误农民群众农业生产；一些无视或不懂法规、素质低下、良心缺失的单位和个人，将有害废弃污染物向监管薄弱的偏远农村直接乱排乱倒，破坏农村生态环境，对此，市委、市政府高度重视、迅速采取有效措施，针对市场监管不力、农村环境污染等突出问题，安排部署开展“三个严查”（ 严查假冒伪劣食品、药品、种子、农资下乡，严查禁用农药下乡，严查废弃污染物下乡）整治行动。市委刘奇凡书记亲自对该项工作多次过问并作出重要批示，多次强调整治好涉及群众切身利益的食品药品、农资等市场及废弃污染物排放问题，是一项落实民生工程的重大任务，是为广大群众办好事、办实事的一项实在行动，是进一步转变政府职能、建设服务型政府的重要内容，也是践行党的群众路线、推进“四在农家·美丽乡村”的一个有效载体。其主要做法：
　　加强组织领导。市政府成立开展“三个严查”整治行动规范农村市场秩序工作领导小组，由市政府分管领导任组长，市委宣传部、市工商、财政、工信、公安、农委、环保、质监、卫生、食药监、商务粮食、畜牧兽医、水务、供销、教育、交通运输等部门负责人为成员。领导小组下设办公室，办公室设在市工商局，负责专项整治工作的综合协调、督促检查和指导。各区（县）也成立相应领导小组，并把该项工作作为绩效考核的重要内容之一来抓，制定具体工作方案，给予经费保障，层层签订责任书，分片包干、落实责任、明确任务，确保专项整治工作有计划、按步骤地深入推进。

　　营造舆论氛围。各级各部门充分利用政府网站、广播、电视、报纸等新闻媒介及电子显示屏、宣传车、校园厨窗、黑板报、宣传标语、印发宣传资料等方式，广泛宣传国家法律法规，努力提高守法意识，共同抵制各种违法行为。公开投诉举报电话，建立健全农村消费者投诉网络，对举报行为实施奖励。开展法治进校园，“小手拉大手”等宣传活动，形成全社会共同抵制的良好局面，提高农资经营企业守法诚信意识，提高广大农民维权意识和识别真假农资能力。充分发挥“12315”、乡村“一会两站”等消费者申诉举报渠道，及时、认真处理农民群众反映的农资案件，对举报行为实施奖励，让全社会形成共同抵制假冒伪劣商品的良好氛围。
　　强化部门协作。各级各部门进一步建立健全市场监管岗位责任制及责任追究制，切实将监管重心进行下移，把日常监管的任务和责任落实到基层，落实到基层执法岗位，落实到每一个执法人员。建立联动执法机制，加强衔接沟通，互通情况，强化信息共享，完善案件信息通报制度，形成监管合力。对工作不力，责任落实不到位的单位，追究相关领导责任。

　　狠抓督促检查。该整治行动从3月至12月，分宣传发动、整治整改、总结评估阶段三个阶段进行。集中以农用物资、食品药品、废弃污染物为重点整治内容，以城乡结合部、大的村寨为重点整治区域，以乡镇集贸市场、农村日杂零售店、学校周边食品、个体门诊和药店等市场为重点整治对象，整治违法违规行为。各级各部门认真接照职能职责，采取重点督查、明查暗访等方式，深入推进“三个严查”整治行动。狠抓督促检查，严防留于形式，一级抓一级，层层抓落实，切实解决农村市场建设存在的问题和薄弱环节，确保整治行动取得实效。

　　建立长效机制。各级各部门构建农村市场信用平台，建立生产经营者信用档案，大力开展诚实守信体系建设，激励守信者、惩戒失信者。建立信用公示制度，营造放心满意的市场经营环境，对诚信经营者定期予以公示，对违法经营者给予警示公告，公开曝光典型案例，对屡教不改的违法经营者实行重处，直至取消经营资格，杜绝假冒伪劣食品、药品、种子、农资、禁用农药进入农村市场。

　　截至目前，全市开展农资市场专项整治563次，查扣不合格种子986公斤、农（兽）药1010多盒（支）、肥料5000公斤，查处程序案件62件、当场整改（简易案件）44件，涉案金额25.***6万元，罚款金额5.7***万元，农资抽检109个批（次），其中7个不合格，案件正在办理中；开展食品市场专项整治545次，查扣不合格饮料、乳制品1024瓶、食品1580公斤，查处程序案件79件、当场整改（简易案件）140件，罚款金额31.13万元，食品快检1700个批（次）、抽检229个批（次）、定检63个批(次)；开展药品专项整治238次，查获不合格医疗器械8件、药品116公斤，查处程序案件12起、当场整改（简易案件）5起，罚款金额1.99万元，药品抽检32个批（次）；开展废弃污染物专项整治190余次，查处程序案件8起、当场整改（简易案件）14起，查处环境违法行为6起，受理环保投诉5次，捣毁非法加工窝点2个，没收汞加工原料80余吨，涉案金额5万元，罚款金额17.7万元，依法取缔1家排污企业。