大方县羊场镇多措并举扎实推进党支部领办合作社

为充分发挥村级党组织政治引领作用，着力解决发展壮大村集体增收瓶颈，将党支部的政治优势、组织优势和合作社的经济优势有机结合，打好集体增收“攻坚战”。羊场镇充分发挥镇党委的龙头引领，采取“党委+党总支+党支部+合作社”的发展规划，进一步明确工作思路，多措并举、全面发力，实现党支部领办合作社稳步推进。截至目前，全镇共有党支部领办合作社23家，涉及11个支部，覆盖率百分之百。

建强三支队伍，推动合作社高效运转。建强书记队伍。每年举办1-2期“五强”书记培训班，提升村（社区）书记综合能力。制定出台《羊场镇村级主职全职化管理实施方案》，全面保障村级干部待遇。加强班子建设。将村（社区）“两委”班子建设作为基层党建的重点工作来抓。严格班子日常管理，每周一召开村（社区）班子工作例会，推动工作落地落实；严肃党内政治生活，用好批评和自我批评武器，及时化解矛盾，增进感情；加强班子能力培养，每年分类开展村（社区）班子专题培训1-2次，做好后备干部的选拔和培养，育强班子队伍。抓实党员骨干。实施党员“双培”工程，坚持政治标准和先进性标准，努力把能人培养成党员、把党员培养成能人。推行党员积分制管理，通过积分管理激发党员干事创业活力，进一步推动合作社高效运转。

坚持因地制宜，实现多元融合。坚持“因村施策，因村制宜”原则，指导帮助各村确定科学合理的合作社产业发展思路，邀请相关专家逐村对接，通过摸清村庄的资源底数、听取群众意见等方式，为各村确定产业发展方向。扎实推进党支部领办合作社与“三资清理”、村集体增收、扶持项目等有机结合，打好组合拳，增强集体经济实力。强化抱团发展意识，依托村党支部领办合作社，盘活农村要素资源，推进产业联合协作。在搞好土地流转的同时，利用好农家乐、四季果园采摘等方式，采取多元化模式全域提升村级集体经济，实现多元融合。

运用系统思维，打造片区品牌。坚持片区化发展，结合村庄特色，落实“一村一策”，以点带面，打造片区发展特色，以本地最成熟的党支部领办合作社为主体，将产业相同、地域相近的合作社集聚起来，形成片区示范点。鼓励探索土地开发型合作社、资金入股合作社、资源入股合作社、劳务输出合作社、托管服务合作社、片区联合合作社等多种模式领办形式，结合地标产品，打造辣椒、冬荪、天麻、独角莲等地理标志，逐渐形成党支部领办合作社特色品牌，形成地域品牌效应。在地域相邻的新田村和朱仲河村，为推动村级集体经济发展，两村抱团，整合新田村的资金优势和朱仲河村的自然资源优势，成立专业合作社，共同发展100亩小龙虾养殖，带动108户群众实施了土地流转和就地务工。

建立完善规章制度，规范运营管理。建立村集体与农民稳定紧密的合作关系，通过就业带动、保底收益、按股分红等形式，让农民共享集体经济发展红利。指导建立健全村党组织领办合作社章程，完善组织机构和规章制度，强化风险防控，提高经营效益。认真执行财务会议制度，对村党组织领办合作社的收支情况及时进行公开公示，接受党员群众监督。探索建立动态机制，及时清理、淘汰不合格合作社，对于“空壳社”及时引导予以注销。镇党委牵头成立支部领办合作社工作领导小组，组织各村进行集中培训，明确合作社开办流程、要点，现场交流研讨合作社的经营增收理念及管理运行模式，为支部领办合作社提供强力支撑。并且坚持村“两委”与合作社“双向进入、交叉任职”，党支部书记兼任合作社理事长，其他村“两委”成员及个别党员担任理事、监事，实现合作社发展与村级事务共同研究、整体推进。目前，羊场镇共完善支部引领合作社体制机制11个，领办创办专业合作社23个，入股资金337.5万元，吸纳社员3924户12154人，其中贫困户1288户4389人，实现贫困人口全覆盖。

如今的羊场镇，按照“党支部引领合作社走、合作社跟着产业走、农民跟着合作社走”的思路。努力提升拓展原有优势产业，创新增设新型产业，让农民增收致富，为乡村振兴奠定坚实的基础。

作  者：陈 祥

编  辑：郑春华

核  对：范 宇  李 丹

编  审：刘仁军