大方县深化一窗通办改革打造高质量公安政务服务体系

大方县政务大厅公安窗口自开展“一窗通办”改革以来,坚持以“简政放权、放管结合、优化服务”为引领,把服务窗口作为改革主场,围绕“高质量发展走在前列”的定位,以解放思想、深化改革为动力,以智慧警务、数据赋能为支撑,大力实施公安行政管理服务升级工程,着力打造“一窗通办”服务窗口,持续深化“放管服”改革,实现“一警多能”“一窗通办”,让人民群众有更多更直接更实在的获得感。

高起点布局,在组织领导上聚力。以******重要训词精神为指导,严格按照“对党忠诚,服务人民,执法公正,纪律严明”总要求,对照省、市、县有关“一窗通办”要求组织实施。一是领导重视“推”。市、县公安及政务中心领导同志多次到公安窗口进行现场调研指导,问诊把脉;县分管领导多次召开会议专题研究,落实人、财、物等问题。二是健全机制“保”。制定《大方县公安机关政务服务窗口工作服务制度》《大方县公安机关行政审批授权委托备案管理办法》《大方县公安机关政务服务窗口工作手册流程》,对照目标明确公安行政审批服务事项清单,对业务办理的申请程序、时间期限、办理流程等全部统一标准,实现清单之外无审批事项,同一事项无差别受理、同标准办理。三是加强考评“督”。将公安窗口“一窗通办”纳入窗口考核管理范围,围绕窗口建设、执法规范化、行政审批标准化、窗口服务态度、政务公开等工作定期开展检查督导,通过考核考评杠杆促窗口规范化建设。

高标准建设,在固本培元上聚力。增派人手,成立入驻政务大厅人员为成员的公安警务服务中心,任命公安驻政务大厅首席代表兼任中心主任,具体统筹“一窗通办”建设。一是统一环境设施。由政务中心整体规划,投入9万余元,优化功能分区,合理设置窗口,统一通办标识标牌。二是统一服务设施。由公安局投入20余万元,采购、安装、调试一批高配置的计算机、打印机、高拍仪、指纹采集仪、POS机等前台办公设备,整合配备叫号系统、自助取证,签注机、自主缴费机、自助体检机等自助服务区设备。

高效益整合,在***瓶颈上聚力。针对“信息孤岛”“数据烟窗”等突出问题,打破警种间利益藩篱,整合治安、出入境、交警等部门警务和警力资源一体化运作。一是明细进驻权责清单。由公安法制大队牵头,各警种配合,按照“放管服”及“全省通办”要求,调整更新权责清单,报县“放管服” 改革工作领导小组办公室,统一对外公布。二是以委托授权***瓶颈。实行一窗多能,一岗多责,出台行政审批授权委托备案管理办法,对进驻事项业务系统使用权限、办理多警种业务权限的委托授权工作,签订授权委托书,实行“谁监管、谁负责”“谁主管、谁负责”。三是开展培训提高服务能力。为确保窗口工作人员能为群众提供专业化、规范化、标准化服务,政务中心组织公安窗口人员进行为期两周的集中培训、岗位实战轮训,通过业务知识、文明礼仪、服务规范、法律法规等方面的学习,提升了窗口人员服务群众的本领、依法行政的能力和信息化应用的水平,为上岗前做好准备工作。

高要求执行,在统一监督管理聚力。大力加强制度化、机制化运行,通过强化监督管理提升执行力和落实力。一是实施多部门协同监督。政务中心会同警务服务中心负责日常教育管理,对窗口工作人员依法行政、履行职责、文明服务以及警容风纪等进行监督,处理群众控告申诉情况;法制部门负责对公安窗口进行依法行政监督,对公安行政事项法定依据、执法主体、办理程序等审核把关,配合指导警种部门依法增设、取消或变更行政事项,开展执法质量考评。出入境、交警、治安、网安、禁毒等进驻警种按照业务文件流转机制、审批流转机制、培训工作机制,协同做好培训考核,按要求授予工作权限。二是创新监督方式。通过定期与不定期、电话回访与短信推送、***走访与问卷调查、明查与暗访相结合的方式,对重点工作、岗位、人员进行专项督促检查,定期进行工作通报。通过公安窗口服务评价暨“好差评”“作风二维码”开展监督,受理业务做到“一事一评”,同时结合召开服务对象座谈会等方式调查服务对象满意度。三是分类追究责任。在联合审批中,明确各警种工作责任,公安窗口对工作流程负责,进驻警种对审批流程中需查验、审核的工作范畴负责,所有进驻政务大厅公安窗口的依申请六类事项及公共服务事项由各业务警种履行监管职责;对符合法定条件的事项申请不予受理的,或者未在法定期限内作出决定,超越法定权限以及涉嫌违法的,按各警种在履行职责中违规违纪违法事实的大小以及后果,追究其相应责任。