大方县公平竞争审查工作开展情况
根据省、市在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的相关文件精神,我县立即组织相关部门和人员对有关文件进行审查清理,现将工作情况报告如下:
一、工作开展情况
我县联席办组织相关部门开展前期清查,2018年1月以来我县无涉及影响妨碍统一市场和公平竞争的相关文件和政策措施。
2019年8月20日,根据市政府办《工作提示单》要求,我县立即召开大方县公平竞争审查工作会,要求各成员单位参加,严格按照省、市、县相关文件要求,立即再次开展涉及市场主体公平竞争的规范性文件及其他政策措施的清理工作。经清查,自2018年1月1日至今,涉及清理可能影响市场主体公平竞争的文件58个,未发现涉及含有地方保护、指定交易、市场壁垒等内容,未发现有需要废止和调整的情况。
2018年1月至2019年7月,我县以政府或政府办印发的涉及市场主体公平竞争的规范性文件共2个,经审查,均符合公平竞争要求和相关法律法规规定。
2019年8月21日下发《大方县人民政府办公室关于印发大方县在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的实施方案的通知》(方府办通[2019]89号),我县公平竞争审查制度已落实。同时下发《关于调整大方县公平竞争审查联席会议办公室组成人员的通知》(方竞争审查[2019]1号),对组成人员进行了调整。
2019年10月16日,按照县政府转发《关于做好迎接***公平竞争审查部际联席会议2019年督查有关工作的通知》,我县联席办下发方竞争审查[2019]2号文件,对《通知》精神进行转发,强调工作要求。收到住建局自查报告及审查清单,对53个施工合同进行了审查,收到黄泥塘镇自查报告及审查清单,对19个项目合同进行了审查,经自查,均符合公平竞争要求和相关法律法规规定。
二、下一步工作打算
(一)强化联席会议机制。进一步优化公平竞争审查联席会议制度,统筹推进并指导全县公平竞争审查工作。要求各涉及部门及乡(镇、街道)相应设立公平竞争审查工作领导小组,由主要领导任组长,分管领导任副组长,股室负责人为成员,具体负责各自部门公平竞争审查的日常工作。
(二)深化放管服改革。持续简政放权,大力清除妨碍和限制公平竞争的堵点痛点和盲点,减少行政权力对市场行为的干预。推进监管体制和监管方式的改革,加快构建事中、事后监管体系,约束自由裁量权,以标准化、规范化促进社会公平正义和各类市场主体公平竞争。
(三)有序清理存量。按照谁制定、谁清理的原则,进一步对之前制定出台的文件及政策措施进行再次清理审查,及时废除或调整妨碍统一市场和公平竞争的相关文件或政策措施。
(四)定期评估监督。进一步强化定期评估机制,就出台的政策文件是否存在影响统一市场和公平竞争的情况进行定期评估。并将评估工作与规范性文件清理工作一并进行,定期向社会公开评估结果,提高公平竞争审查的社会参与度,及时纠正有实施排除、限制竞争行为的相关政策措施。
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大方县公平竞争审查联席会议办公室
2019年10月23日