市二届人大四次会议市政协二届五次会议开幕

1月7日下午，毕节市第二届人民代表大会第四次会议在七星关区开幕。

周建琨主持大会

大会主席团常务主席、执行主席周建琨主持大会。大会执行主席张集智、杨宏远、张翊皓、卢林、石永忠、王彤、王炳荣、杨海琰、黄光江、杨新江、吴学军、罗昌琪在主席台前排就座。

张集智作政府工作报告

市委常委，市政府、市政协有关领导同志，毕节军分区、市法院、市检察院主要负责同志，部分老同志以及主席团其他人员在主席台就座。

应出席本次会议代表567人，实际出席532人，出席人数符合法定人数。

下午3时，周建琨宣布：毕节市第二届人民代表大会第四次会议开幕！全体起立，奏唱国歌。

在热烈的掌声中，市长张集智代表市人民政府向大会作政府工作报告。报告共分四部分：一、2019年工作回顾；二、2020年经济社会发展总体要求和主要目标；三、2020年重点工作；四、着力推进政府治理能力现代化。

报告指出，2019年是新中国成立70周年，我们坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，深入贯彻******对贵州对毕节***批示精神，排难而上、奋力拼搏，脱贫攻坚取得阶段性成效，农村产业革命纵深推进，交通运输进入“高铁时代”，重大项目建设取得突破，全域旅游成效初显，“五城同创”步伐加快，生态建设再创佳绩，群众安全感满意度明显提升。一年来，我市“三大攻坚战”取得新成效，经济结构调整取得新进展，项目建设迈出新步伐，城乡面貌发生新变化，改革开放增添新活力，民生事业获得新改善，基本完成市第二届人民代表大会第三次会议确定的目标任务，为按时高质量打赢脱贫攻坚战、建设贯彻新发展理念示范区奠定了坚实基础。

报告指出，在看到成绩的同时，也要清醒认识到我市脱贫任务依然艰巨，财政收支矛盾较为突出，安全生产领域问题隐患突出等等。对这些发展和前进中的问题，下步将切实采取措施加以解决。

报告强调，2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，是脱贫攻坚决胜之年。今年政府工作的总体要求是：以***新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会及省委十二届历次全会精神，坚决贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，深入贯彻******对贵州对毕节工作***批示精神，认真落实中央经济工作会议和省委、市委经济工作会议的决策部署，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力，推动高质量发展，坚决打赢三大攻坚战，守好发展和生态两条底线，深入推进三大战略行动，持续推进“113攻坚战”，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，扎实做好“六稳”工作，保持经济持续健康发展和社会大局稳定，确保按时高质量打赢脱贫攻坚战，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官，以优异成绩向第一个百年奋斗目标献礼。

报告指出，2020年主要预期目标是：3个深度贫困县全部摘帽，剩余12.5万农村贫困人口全部脱贫，脱贫成果全面巩固提升；地区生产总值增长8.5%左右；万元地区生产总值能耗降低2.75%，森林覆盖率达60%；常住人口城镇化率达49%以上；城镇新增就业8.5万人，城镇、农村常住居民人均可支配收入分别增长9%、10.3%，居民消费价格指数、节能减排指标控制在国家、省下达计划范围内。实现今年目标任务，要牢牢把握好五个方面：一是坚持党的领导，二是坚持贯彻新发展理念，三是坚持问题导向目标导向结果导向，四是坚持稳中求进推动区域梯度发展，五是坚持转变作风。

报告提出了2020年重点工作：一、坚决打好三大攻坚战，确保高质量打赢脱贫攻坚战，坚决打好污染防治和防范化解重大风险攻坚战；二、全力推动经济高质量发展，千方百计推进农村产业革命、扩大有效投资、推进工业提质增效、发展现代服务业、推进新型城镇化、深化改革扩大开放；三、大力增进民生福祉，坚持教育优先发展，加快健康毕节建设，深入推进人力资源开发，推进文体事业发展，织牢社会保障网底。在抓好其他工作的同时，扎实办好“十个方面”的民生实事。

报告强调，着力推进政府治理能力现代化要坚持以政治建设为统领，把不忘初心、牢记使命作为必修课，努力建设效能政府、法治政府、节俭政府、廉洁政府，全力提升政府履职能力和水平。

会议号召，全市上下要紧密团结在以***同志为核心的***周围，在省委、省政府和市委的坚强领导下，牢记嘱托、感恩奋进，开拓创新、顽强拼搏，确保按时高质量打赢脱贫攻坚战，彻底撕掉毕节千百年来的绝对贫困标签，与全国全省一道进入全面小康社会。

根据会议议程，大会书面听取了毕节市2019年国民经济和社会发展计划执行情况及2020年国民经济和社会发展计划草案的报告、毕节市2019年全市和市本级预算执行情况及2020年全市和市本级预算草案的报告。

出席市政协二届五次会议的委员和市二届人大四次会议列席人员列席大会。

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1月7日上午，中国人民政治协商会议第二届毕节市委员会第五次会议在七星关区开幕。

周建琨讲话

市政协二届五次会议应出席委员486人，实到426人，符合规定人数。

张集智出席会议

周建琨、张集智、杨宏远、马培译、肖远福、秦天志、辜康乐、蒋从跃、陈波、付业春、安南、谢祥贵在主席台前排就座。市委、市人大、市政府领导班子成员，市中级人民法院院长、市检察院代理检察长，市委党校、贵州工程应用技术学院、毕节职院、毕节医专、毕节幼专、毕节工职院主要负责同志、原政协毕节地区工委及市政协原老领导孙仁培、吕开邦等应邀出席。马培译主持会议。

杨宏远作政协常委会工作报告

上午8时30分，大会开幕，全体人员起立，奏唱国歌。

会议通过了大会议程。

市委书记周建琨在开幕会上讲话。他指出，2019年，是新中国成立70周年，是毕节发展进程中不平凡的一年。面对复杂严峻的发展形势，我们保持定力、主动作为、攻坚克难、承压前行，全市呈现出脱贫攻坚纵深推进、经济质效持续向好、社会大局和谐稳定、社会事业明显进步、干部群众精神振奋、党的建设不断加强的良好局面，成绩的取得，是全市上下艰苦奋斗、顽强拼搏的结果，也是全市各级政协组织、广大政协委员和各族群众凝心聚力、和衷共济、团结奋斗的结果。

周建琨强调，各级政协组织、广大政协委员和各族各界要牢记使命职责，加强思想政治引领，在深学笃用新思想中把牢新时代人民政协工作的正确方向，始终坚持党对政协工作的全面领导，始终坚持强化党的创新理论武装，始终坚持中国特色社会主义制度自信；要围绕中心服务大局，为打赢脱贫攻坚战，建设贯彻新发展理念示范区贡献政协力量，做到聚焦脱贫攻坚履职尽责，聚焦高质量发展出谋划策，聚焦保障和改善民生资政建言；要着力担实政治责任，大力推进人民政协协商民主建设，充分发挥专门协商机构作用，发挥统一战线组织功能，发挥民主监督重要职责，多建睿智之言、多进坦诚之谏、多聚发展之力；要严明政治纪律规矩，为政协正确履职提供坚强保障，加强政协系统党的政治建设，驰而不息正风肃纪反腐，强化委员责任担当，按照“懂政协、会协商、善议政，守纪律、讲规矩、重品行”的重要要求，切实把责任扛在肩上、把事业放在心上，努力在新发展征程中发挥好人民政协的独特优势和作用，在增进共识中画好“同心圆”，在协商议政中当好“智囊团”，在凝聚力量中搭好“连心桥”，为“打赢攻坚战、建设示范区”贡献政协力量。

受政协第二届毕节市委员会常务委员会委托，市政协主席杨宏远向会议作常委会工作报告。报告全面回顾了市政协2019年的工作，提出了2020年工作总体思路，强调在新的一年，要在中共毕节市委的坚强领导下，坚持团结和民主两大主题，准确把握人民政协性质定位，发挥专门协商机构作用，围绕实现第一个百年奋斗目标、“三大攻坚战”、“六稳”工作及市委中心工作凝心聚力、履职尽责，推动建言资政和凝聚共识双向发力。报告指出，要增强制度自信，在筑牢共同思想政治基础上更加有为；要完善协商民主，在发挥专门协商机构作用上更加有为；要广泛凝聚共识，在汇聚改革发展磅礴力量上更加有为；要围绕中心任务，在全力助推决胜脱贫攻坚上更加有为；要恪守初心使命，在加强人民政协自身建设上更加有为，为助推毕节试验区按时高质量打赢脱贫攻坚战作出新的贡献。

受政协第二届毕节市委员会常务委员会的委托，市政协副主席肖远福向会议报告了政协第二届毕节市委员会第三次会议以来的提案工作情况。报告指出，一年来，共提交提案445件，经审查立案交办373件，截至2019年12月12日，立案交办的提案已全部办复，办复率100%，许多建议被不同程度采纳，取得较好的办理效果。报告总结了2019年提案工作的主要做法和成效，提出了2020年提案工作重点。

85名列席人员应邀出席会议。

来源：毕节日报全媒体中心

文/韩磊  顾敬    图/韩贤普 王纯亮