推行四个三管理模式推进四化同步建设

近期以来，织金县茶店乡党委认真组织党委中心组和全乡干部职工学习十八大精神、学习省委赵克志书记在十一届二次全会上强调当前解放思想要做到“十破十立”的精神、学习全县三级干部会议精神，并组织干部职工深入村组农户进行主旨宣讲，与老百姓实实在在的交流沟通，结合实际就茶店乡2016年如何在全县率先建成小康社会的问题？如何充分调动干部职工积极性，整合力量、攻坚克难的问题？如何突破原有思维定势、解放思想，创新工作运行机制的问题等进行多次反复调研，进行了一些有益探索：决定在全乡推行“四个三”管理模式，推进“四化”同步建设，用新观念指导新发展，用新办法解决新问题，用新做法开创新局面。

一、茶店乡艰巨繁重的工作任务需要创新工作运行机制

茶店作为贵州织金经济开发区煤化工的主战场、作为织金县城市总体规划工业副城区的重要组成部分、作为织金北大门，该乡在干部非常少的情况下，为了整合有限力量投入到艰巨的工作中去，特别是在当前推进工业化、城镇化、农业现代化、旅游特色化任务极其繁重的情况下，不采取非常措施是无法完成的。乡党委通过自下而上的搜集意见建议和探索总结，决定各村只留一名计生特岗，行使“一岗双职”责权，作为既是各项中心工作都抓的包村干部，又是计划生育特岗人员，然后把21个村包村干部全部抽调回来， 组建强有力的专业工作队伍，着力推行“四个三”运行模式。

二、茶店乡“四个三” 管理模式的思路构架

成立三委：人口计生委（党委书记牵头，由分管领导、计生站办人员和各村计生特岗组成）、政法综治委（政法委书记牵头，由派出所、综治办、禁毒办、司法所等人员组成）、农业产业烤烟生产工作委（乡长牵头，由农业服务中心、烟草站、涉农单位组成）；

设置三办：党政综合办（涉及党群系统，副书记牵头管理）、计生办（涉及人口计生系统分管计生领导牵头）、财政办（涉及经济系统分管财贸领导牵头）；

设立三个管理中心：大营（联系村领导、包村干部、村干部组成，7个村）、海马（7个村）、沙桂（7个村）；

组建三支专业队伍：目标考核督查督办工作队（包括目标设置及考核、各项工作督查督办等，人大主席牵头）、市政建设工作队（包括小城镇建设与规划、整脏治乱、“三创一建”、拆违控建等工作乡长牵头）、项目建设工作队（包括招商引资、项目规划建设推进、扶贫开发等，党委书记牵头）。

三、“四个三” 管理模式的落实与保障措施

为了用过程实现目标，用目标推动过程，乡党委政府研究决定：一要抓好各项工作的过程督办与年综考核；二要重新明确落实几项实实在在的工作制度，用制度保障和推进工作，进一步转变工作作风：会议学习制度、考勤考绩制度、请休假制度、领导轮流值周制、领导下基层工作制、各项重点工作及其重点对象月访旬访周制、月例会制度、24小时报告制度、村干部轮流值周工作制、资料送达回执制等；三是认真搞好“领导干部讲坛”、恢复业余党校，开办常规业务知识培训、入党积极分子培训、后进村干部提质培训等班级，落实干部提质培训，严把党员进口，后进干部提质等，创建真正的学习型服务型团队。

在运行过程中力求做到分合有度；责权一致；绩效统一；协调有序；规范运行。保证运行机制既有针对性和可操作性，又有工作特色。

四、“四个三” 管理模式运行的效果

目前，该乡在开展"十破十立"大讨论活动中，通过研究制定工作方案，成立工作机构，召开动员大会以来，领导高度重视、思想认识统一、工作思路清晰、措施得力具体、干部执行有力，各项重要工作因而取得了显著成绩。

一是制定了清晰的工作思路。2013年，茶店乡党委政府将以十八大精神为指引，切实按照省市县的工作部署，牢牢把握县委政府“全党抓招商、重点抓工业、突破大项目、着力调结构”的总要求，结合2016年率先在全县提前全面建成小康社会的总目标，推行“四个三”工作运行模式，着力打造“一镇（特色小城镇）一湖（支嘎阿鲁湖）两园区（煤化工工业园区、高科技农业示范园区）”；围绕一个目标，抢抓两个机遇，构建三个示范新区，突出四项工作重点，强化 “五力”为抓手，实施六项战略的“123456”工作思路，办好10件大事实事。

二是转变工作作风。通过对"十破十立"的学习讨论，对中央省市县各项关于密切联系群众、改变工作作风的学习，全乡上下呈现“心往一处想、劲往一处使”的拼干局面。

三是项目建设稳步推进。目前已经按照县的要求再次建立符合茶店区位和资源实际的项目库，设计项目规划，制定项目推进方案，确保3.5亿元招商任务、3.5亿元固定资产投资任务完成。

四是园区建设有条不紊。按照工业新区的统一规划，组建项目建设专业工作队，做好有关大项目前期工作，抓好拆违控建和征地拆迁，搞好有关政策法规宣传，以最大工作力度推进促成园区早日建成，最大限度发挥工业集聚效应；对于高科技农业示范园区，依托九丰蔬菜高科技农业示范技术优势，采取干部试验田带动、公司加农户推动、专业合作社驱动等多种方式落实示范，年内落实300亩，2016年达到10000亩的示范推进目标，全面促成全乡农业产业升级。

五是计划生育、农业生产等各项常规工作正常开展。根据县委政府有关各项工作要求，制定工作方案，解决干部到位、资金到位、措施到位、督促检查到位、效果明显的问题，近期市县的检查均对茶店乡常规工作的开展实现开门红表示好评。