宜昌市2023年专项整治群众身边腐败和作风问题新闻发布会召开6个领域专项整治剑指24个群众反映强烈问题

　　图为新闻发布会现场。三峡日报全媒记者 林潇 摄

　　4月28日，宜昌市2023年专项整治群众身边腐败和作风问题新闻发布会在城区召开，介绍今年专项整治工作部署情况，进行公开承诺，并回答记者提问。

　　新闻发布会上，市纪委常委张崧介绍了专项整治工作的基本情况。今年，我市采取群众点题、部门答题、纪委监督、社会评价的开门整治方式，重点对乡村振兴领域不正之风和腐败、中小学教辅材料违规收费、医疗机构不合理检查及用药、殡葬服务、农村集体资源发包和小型工程项目管理、工程建设领域公职人员违规挂证等6个领域24个群众反映强烈的问题开展专项整治。

　　专项整治实行纪委监委统筹、牵头部门主抓、参与部门配合、责任部门落实的工作机制，建立条线贯通、上下联动、各负其责、齐抓共管、整体推进的工作格局。

　　其中，乡村振兴领域不正之风和腐败问题、农村集体资源发包和小型工程项目管理等2个专项由市委农办（市农业农村局）牵头主抓；中小学教辅材料违规收费问题专项治理由市教育局牵头主抓；医疗机构不合理检查及用药突出问题专项治理由市卫健委、市医保局牵头主抓；殡葬服务领域突出问题专项治理由市民政局牵头主抓；工程建设领域公职人员违规挂证问题专项整治由市纪委监委牵头主抓。

　　专项整治包括全面动员部署、深入自查自纠、加强督查检查、强化案件查办、推进巩固提升等5个方面，通过全面一体推进，坚持问题导向，突出系统施治，强化群众参与，持续释放坚决纠正损害群众利益的腐败和不正之风的强烈信号，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

　　市委农办（市农业农村局）：切实维护农民群众切身利益

　　市农业农村局党组成员、副局长张安华介绍，将从四个方面开展乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治。

　　一是全面精准自查自纠。通过进村入户查、组织专家查、网上对比查、聚焦作风查、举一反三查、问题导向查等六查方式，全面查摆帮扶政策措施是否落实、返贫摸排工作是否扎实、监测对象是否应纳尽纳、帮扶措施是否及时到位、返贫致贫风险消除是否严格精准、惠民惠农政策是否落实到位等问题。用好大数据监督利器、乡村振兴和民生领域政策落实监察系统，严查骗取套取、截留挪用惠农补贴资金，补贴补助标准不公开不透明、分配不公、违规发放，雁过拔毛、优亲厚友、吃拿卡要等问题。同时重点排查在政务服务中玩忽职守不作为、任性用权乱作为，为群众办事推诿扯皮、敷衍塞责、懒政怠政，对待群众口大气粗、颐指气使等问题。

　　二是逐一销号落实整改工作。建立责任清单、问题清单、整改清单，实行销号管理，切实推动各类问题整改到位。

　　三是督导检查压实整治责任。市直单位包干督导，组织市直单位成立11个督查组，检查县市区开展情况。县级层面交叉督导，各县市区分别组建专班，开展交叉督导检查。组建专班定期督导，并通报成效。

　　四是建立机制巩固整治成果。建立多方集中研判、项目入库评审、项目长效管护、三资定期清理等长效机制。在专项整治结束后，将整治乡村振兴领域不正之风和腐败问题纳入日常监督的重要内容。

　　市教育局：坚持问题导向 坚决挺纪在前

　　新闻发布会上，市教育局党组成员、副局长鲁劲松介绍，重点聚焦2022年以来全市中小学校（含公民办小学、初中、普通高中、一贯制学校、完全中学和特殊教育学校）在教辅材料征订过程中涉及侵害学生利益的相关问题，重点问题可追溯至以前年度，主要包括擅自在我省中小学教辅材料评议公告目录外违规推荐、征订或代购教辅材料；违反一科一辅政策征订教辅材料；强制或变相强制学生购买指定教辅材料和读本、课外读物、报刊杂志、作业本等学习资料；学校或教研部门自编自印盈利性教辅材料；其他在教辅材料方面侵害学生利益行为。

　　坚持问题导向。通过鼓励群众提供一批问题线索，深挖信访线索汇总一批问题线索，详细解剖发现一批问题线索，明察暗访查出一批问题线索，对收集的问题线索分门别类建立台账，明确专人负责，逐一整改销号。

　　规矩挺在前面。对教辅材料违规收费行为，一经查实，从严从重处理。对因履职不力导致学校发生严重问题的，追究主要负责人和相关责任人的责任。对自查走过场，该发现的问题没有发现、该整改的问题没有整改、该查处的问题没有查处的，严肃追究问责。

　　及时通报曝光。对专项治理工作开展以来，因教辅材料违规收费问题给予党纪政纪处分的，原则上一律点名道姓通报曝光。加强典型案例剖析，推动以案促改，发挥查办一案、警示一片、教育一片的综合效应，切实增强查办案件的教育警示功能。

　　市卫健委：切实保障人民群众健康权益

　　医疗卫生工作，关乎民生、民心。市卫健委党组成员、副主任袁晋华介绍了开展不合理医疗检查及用药突出问题专项治理的主要做法。

　　提高站位，部署推进治理工作。市卫健委会同市医保局下发专项治理工作方案，在全市范围针对违反临床诊疗指南、临床路径的重复检查、过度检查；未经患者签署知情同意书进行特殊检查；抗菌药物、抗***药物、辅助用药不合理使用等六个方面开展专项治理工作。

　　压实责任，开展清廉医院建设。召开专项治理工作部署会，要求各医疗机构按实施方案，成立工作专班，制定整治清单，深入自查整改。

　　统筹推进，开展公立医院巡查。今年将继续开展巡查工作，聚焦党的建设、运营管理、业务规范、行风建设等方面，为被巡查医院全面精准画相，促进医院提升管理能力。

　　多措并举，建立监管长效机制。市卫健委将会同市医保局组织专班开展专项检查，对县市区和医疗机构专项治理工作开展情况进行督导。切实落实各自职责和任务分工。对违反临床医疗指南或临床路径的重复检查、不合理用药等突出问题，组织专家开展交叉检查，举一反三，以查促改、以查促治。同时推进检查检验结果互认工作，选取稳定性好、高值高频的医学影像检查和检验项目90项进行互认，目前全市二级以上公立医疗机构间实现检验结果互认，有效减少重复检查、过度检查。

　　市医疗保障局：五个聚焦靶向整治

　　病有所医，医有所保。市医保局党组成员、副局长涂刚介绍，将聚焦五个方面重点，扎实开展医疗机构不合理检查及用药突出问题专项治理。

　　一是聚焦检查检验。严厉打击串换项目、重复收费、分解收费、超标准收费等违反物价收费标准违规使用医保基金行为。

　　二是聚焦药品集采。严格落实国家集中带量采购政策，按季度监测并通报执行周期内各批次药品集采任务执行进度，促进医疗机构规范用药。

　　三是聚焦重点药品。将篡改基因检测结果违规报销医保特殊药品问题作为整治重点，加强特药定点医院、医保医师名录管理，规范检查报告使用复核采用机制。篡改基因检测结果骗取医保基金支出的，发现一起打击一起，性质恶劣的移交纪检监察部门或者司法机关依法依规处置。

　　四是聚焦行业规范。结合行业主管部门明确的违反临床诊疗指南、临床路径的各类检查检验、药品使用问题延伸到医保基金管理，依照规范处置，强化联合惩戒和行业监督。

　　五是聚焦整改落实。开展既往查处问题整改回头看，涉及不合理检查和用药问题整改不彻底、屡教屡犯的依法依规从重从严处理。

　　市民政局：确保专项整治工作取得实效

　　市民政局党组成员、副局长龚华明在发布会上介绍，这次深化殡葬服务领域突出问题专项治理，将聚焦六个方面重点内容。

　　分别是：殡仪馆设置明显不合理收费项目；殡仪馆随意拆分项目，变相捆绑或强制提供服务；殡仪馆骨灰盒等丧葬用品价格虚高，财务管理不规范；殡仪馆工作人员索要、收受逝者家属财物；《湖北省定价目录》2021年3月实施以来，乡镇和农村公益性公墓向非本地村（居）民（不含原户籍在该地的）提供安葬服务并收费；乡镇和农村公益性公墓未严格执行价格政策，财务管理不规范等。

　　为确保整治工作取得实效，市民政局强化组织领导，成立了由主要领导任组长，3个成员单位分管领导任副组长的专项治理工作专班。细化阶段任务，4月底前，全市民政系统已全面启动治理工作；5月至11月，完成集中整治，在县市区自查自纠、联合检查、完成整改的基础上，市级联合检查组在整治期间将进行3次抽查督办；12月底前，进行巩固提升，形成更加完善的长效监管机制。

　　市农业农村局：确保集体资产不流失，农民利益不受损

　　张安华介绍，主要采取四项措施推进农村集体资源发包和小型工程项目管理违规问题专项整治。

　　部门联动抓整治。实行市督导推进、县具体落实、乡主责落细的工作机制。建立市级专项整治工作联席会议制度和市直单位联县督导检查机制，市农业农村局牵头负责，成立专项整治督导工作专班专项推进。市直责任部门按照职责职能，负责本行业专项治理工作。

　　聚焦关键查问题。聚焦发包合同开展六查，重点治理违规发包集体资源，以权谋私、优亲厚友的问题；被无偿占用、低价发包、超过承包期限发包集体资源等问题；低价拍卖资源，承包费长期不兑现、不足额入账等问题。聚焦2021年7月以来，以村级为实施主体、项目投资400万元以下的农村小型工程项目，开展五查，重点治理违规确定工程项目、违规举债筹集资金的问题；违规确定施工单位、人为拆分项目规避招标或暗箱操作等问题；工程质量监管不到位的问题；项目验收走过场的问题；项目主管部门违规挤占、挪用、滞留项目资金，村级组织违规支付、套取项目资金、资产不入账等问题。

　　紧盯重点严整改。针对排查出的问题，逐项查原因、找依据，分类制定措施，建立整改台账，逐一整改销号，有效化解一批历史遗留问题，调处一批矛盾纠纷，查处一批违规违纪行为，切实维护农村集体经济组织及其成员合法权益。

　　建章立制管长远。用好省三资管理平台，针对薄弱环节、关键环节，健全完善信息化管理制度，做到用制度管人，用制度管事，用制度管钱，用制度管物。扎实开展年度第三方三资管理核查，以查促管、以查促规范。

　　三峡日报全媒记者 孙晓陵 通讯员 易纪轩