澄海区严把四道关扎实推进农村集体资产清产核资工作
澄海区严把清查核实、权属界定、公示确认、审核校验“四道关”,扎实推进农村集体资产清产核资工作,为农村集体产权制度改革打下坚实基础。至5月31日,首批16个经联社清产核资工作顺利完成。
一是注重实物盘点,严把清查核实关。坚持应核尽核,将农村集体经济组织所属及控制企业所有资产全部纳入农村集体资产清产核资范围。坚持实物盘点同账务核实相结合,以会计财务账簿为依据,以物对账,以账查物,全面查清资产的来源、去向和管理情况。坚持现有成果与实地勘测相结合,全面查明资源性资产的实际数量。坚持实事求是原则,对账账不符、账实不符、账证不符等问题,及时进行账目调整和账务处理。对未纳入会计核算、无原始凭证、账面价值与实际价值背离较大的资产进行重新估值,并由经联社成员或成员代表大会民主表决后确定。
二是注重历史现实,严把权属界定关。针对资产清核过程中,因证据链不健全、历史凭证难查找而出现的经联社与经联社之间、镇(街道)与经联社之间存在资产权属争议的情况,按照尊重历史、兼顾现实、实事求是、依法依规的原则进行协商确权,协商不成的,列为待界定资产。对政府拨款、减免税费等形式形成的资产,将所有权确权到农村集体经济组织。
三是注重群众监督,严把公示确认关。坚持“公开作业”,及时将清产核资工作方案和农村集体经济组织成员身份确认指导意见通过广播、公告栏、微信等形式向村民公布,使村民明了资产清核程序和原则,保障村民知情权和参与权。将清查结果向经联社全体成员进行为期不少于5天的公示,对群众有异议的进行重新核查,核查不清或异议未解决的,不予确认。公示期满,再召开经联社成员代表大会,对清查结果进行确认。
四是注重台账管理,严把审核检验关。建立健全资源、资产和合同管理台账,落实登记责任主体,对资产变动情况及时进行记录,做到内容全、事实清、数字准,不遗不漏。建立平台管理制度,将经检查、核对的清产核资数据录入农村集体资产监督管理平台,加强对农村集体资产管理。坚持逐级审核校验,由镇(街道)对村经联社公示确认的资产清核数据进行检验校对、严格把关,再报区产权改革办公室进行审核,确认无误后再汇总上报。
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