玉州区大数据发展和政务服务局2022年法治政府建设工作报告

2022年，在区委、区政府的领导下，我局坚持以党的十九大精神为指导，以二十大精神为导向，紧紧围绕全局中心工作，以建立健全制度为基础，以创建法治政府、提升依法行政水平为目标,, 强化组织领导、狠抓工作落实,并取得了一定的成效。现将我局2022年法治政府建设工作总结如下:

一、2022年法治政府建设工作推进情况

   （一）突出思想指导，深入学习贯彻***法治思想。

认真组织学习《***法治思想学习纲要》和《论坚持全面依法治国》，严格落实领导干部学法用法制度，专题学习《***纪律处分条例》等法律法规，多次召开党组理论学习中心组学习会和局集体会议，集中学法7次，并将***法治思想纳入党组理论学习中心组重点学习内容和党员干部培训必修课，增强党员干部用法治理论武装头脑、指导实践、推动工作的自觉性和主动性。同时，将***法治思想列入“八五”普法规划，并充分利用广播电视、LED、网络平台等载体营造良好氛围。

   （二）突出规范抓手，推进本级行政许可事项清单编制工作。

根据《***关于全面实行行政许可事项清单管理的通知》（国办发〔2022〕2 号）、《广西壮族自治区人民政府关于印发行政许可事项清单的通知》（桂政发〔2022〕19号）《玉林市人民政府关于印发玉林市行政许可事项清单（2022 年版）的通知》（玉政发〔2022〕4 号），结合《中华人民共和国行政许可法》、《广西壮族自治区优化营商环境条例》相关规定，我局组织相关部门开展区级行政许可事项梳理工作，编制并公布我区行政许可事项清单。2022年12月4日，正式印发《玉林市玉州区人民政府关于印发玉林市玉州区行政许可事项清单(2022年版)的通知》。

   （三）突出高效便捷，持续优化政务服务效能。

推出“告知承诺+容缺受理”、集约化审批等新型审批模式，主动为企业群众提供“延时办”“延期办”“预约办”优质审批服务。进一步完善告知承诺制，健全容缺受理机制，最大限度缩短办事时限，提供更多便利。

   （四）坚持精准减负，深入推进“证照分离”改革全覆盖。

根据《玉林市玉州区人民政府关于印发玉州区深化“证照分离”改革全覆盖工作实施方案的通知》，推动登记注册和涉企审批有效衔接，目前已梳理涉企经营许可事项57项，其中直接取消审批6项，审批改为备案3项，实行告知承诺9项，优化审批服务39项。2022年4月19日，召开玉州区“证照分离”改革系统现场实操培训，组织玉州区有关单位在系统上配置“证照分离”专区。

   （五）立足自身职能，深化“互联网+政务服务”。

实现依申请政务服务事项的全程网办理，通过在玉州区人民政府网站上搭建 “网上办事大厅”，细化规范办事指南，实现政务服务事项线上申报和办理。同时与自治区和玉林市数字政务一体化平台数据融合和信息共享的对接工作，实现政务数据互联互通，压缩了办结时限和减少了重复提交材料，全面落实“一站式办理“和“一网通办”，网上办理率大大提升，截至2023年1月13日，我区可网办事项1054项，可网办率达99.34%。

   （六）加强行政监管，全面提升治理能力。

推进“互联网+监管”，目前共认领监管事项子项总数873项。其中行政处罚类占59.22%，行政检查类占27.38%，行政强制占5.04%，实现职能部门从“单打独斗”转变为综合监管、智慧监管。

   （七）坚持科学民主，全面主动落实政务公开。

一是认真抓好《中华人民共和国政府信息公开条例》宣传、学习，以“公开为常态，不公开为例外”的原则，加大政府信息公开力度，并汇总、公布玉州区级26个领域基层政务公开事项标准目录，推进基层信息公开标准化规范化。二是我区成立了玉州区政府信息公开领导小组，并建立健全了政府信息公开属性确定、社会评议、工作考核、责任追究等制度，完善依申请的受理、审查、处理、答复程序，有关记录要求保存备查。三是玉州区政府信息公开领导小组下设办公室。形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、落实专人负责的领导体制和工作机制。定期召开全区信息公开工作推进会，对政府信息公开范围、公开方式、操作流程等作出具体规定，及时报送工作动态信息，严格执行公开审查程序，确保公开信息的及时性、准确性。四是充分利用网站、政务新媒体等载体，及时回应社会关切。

   （八）利用现代科技，加快数字法治政府建设。

根据《玉州区政务数据资源管理与应用改革实施方案》精神，开展政务服务数据治理，大力推进数字政府建设和智能政务服务，运用大数据、云计算和整合云网资源，提高了政府治理能力，并构建起了一云承载、一网通达、一池共享、一机通办、一体安全的“五个一”政务数据治理新模式。通过广西数字政务一体化平台实现数据汇聚通用，凸显数据要素资源新价值，实现了让数据多跑路、群众少跑腿。

   （九）打破“数据壁垒”，加强数据信息衔接共享。

我区依托自治区数据共享交换平台共发布政务数据资源目录29条，数据资源挂载总量1877703条，资源挂载率为100%，已超过玉林市绩效考评指标任务下达的全年汇聚达到50万条数据量的任务。同时发布开放结构化数据资源509633条，也超过玉林市绩效考评指标任务下达的全年数据开放达到50万条数据量的任务。数据共享力度还在不断增强，全区政务数据资源加速融合。

二、亮点

“一枚印章管审批（服务）”既做减法又做乘法。玉州区作为自治区改革试点区之一, 以“五个同步五个为”为抓手，推进基层“一枚印章管审批（服务）”改革，通过整合审批职权、调整组织机构、优化资源配置、简化办事程序，着力从体制机制上破除部门分散审批的障碍，全力打造最优营商环境。实施“一枚印章管审批”实现实质性集中审批，不仅是公章量的减少，内含简政放权力度的加大，化“繁”为“简”，变“揽”为“放”。打造简约模式，节约行政成本；简化行政审批环节，审批主体由多变少，审批周期由长变短，办理环节由繁变简，申报材料由厚变薄，提高了审批效能；完善《镇（街道）“一枚印章管审批”管理制度》、《 镇（街道）便民服务中心与各职能单位“审管分离”工作制度》等16项管理制度，加强和改进了事中事后监管；推动阳光审批、廉洁审批，有效管控了自由裁量权，降低了腐败风险。“权力减法”和“责任加法”必将换来“市场乘法”，最终实现“五个”成效，即审批流程不断优化、审批材料不断精简、审批时限不断压缩、审批效率不断提高、服务能力不断提升。企业通过减负将充分释放改革红利，大大增强玉州区经济发展后劲。

三、存在的不足及下步工作打算

（一）推进法治政府建设工作存在的不足

对照新形势下玉州区大数据发展和政务局职责要求，我局在法治建设工作中仍存在一定差距，主要体现在：一是运用法治思维和法治方式开展业务工作的能力和水平需进一步提高；二是依法行政水平和能力与法治建设的要求还有一定差距。主要原因是我局法律专业人才较欠缺，人少工作量多，需要不断适应。

（二）2023年推进法治政府建设的工作打算

1.提高思想认识，牢固树立依法行政的意识。我局进一步增强做好法治政府建设工作的自觉性和主动性，持续深入学习贯彻党的二十大精神，深入学习***法治思想，将法治思维和方式运用到日常工作中，着力提高依法行政水平，提升法治政府建设能力。

2.强化法治建设宣传教育，营造良好氛围。继续加大法治教育培训力度，着力提高我局依法行政水平。严格落实“谁执法谁普法、谁服务谁普法、谁主管谁普法”普法责任制，在依法行政实践中深入开展以案释法和警示教育，不断提高公众的法治素养。

                   玉林市玉州区大数据发展和政务服务局

                    2023年1月13日

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