钟山县人民政府关于贺州市贯彻落实第二轮中央生态环境保护督察反馈意见问题十整改工作自行验收公示

一、第二轮中央生态环境保护督查反馈意见问题情况

化肥、农药减量是农业面源污染防治的主要措施，2015年以来国家有关部门相继发文，要求持续推进化肥、农药减量化工作，广西应在“十三五”期间实现化肥农药使用量零增长目标。但督察发现，化肥、农药统计数据不实，有的没有入户调查，有的直接平移上年数据，有的按照预设减量比例直接编造数据，有的不顾事实杜撰大比例减量数据，严重影响统计数据的真实性。2016年至2019年间，全区化肥销售量增长25.7%，而统计使用量却下降了3.85%，增减趋势明显矛盾。

二、责任单位

钟山县农业农村局、统计局、自然资源局、果烟办、各乡镇。

三、整改情况

（一）加大化肥、农药减量技术的推广力度，提高化肥、农药使用效率。全面提升群众科学安全使用化肥、农药的意识与水平，从源头减少化肥、农药用量。一是加强农作物生产使用化肥减量增效技术培训指导。充分发挥种粮大户、家庭农场、专业合作社等新型经营主体的示范带头作用，强化农作物生产使用化肥减量增效技术培训和指导服务，示范推广测土配方施肥、化肥机械深施、水肥一体化、秸秆还田等农作物化肥减量增效技术，鼓励引导种植主体施用有机肥，大力推进绿肥种植还田，持续推进农作物生产使用化肥减量增效，减少农业面源污染。据统计，2021年全县完成测土配方施肥推广面积65.02万亩，测土配方施肥技术覆盖率90.3%，完成实施肥料田间试验8个，利用手机“施肥点点通”系统开发项目，指导农民因土施肥，科学施肥，农作物秸秆养分还田率（肥料化利用率）达到61.5%；机械施肥占比12.12%；畜禽粪便养分还田率达到62.5%。二是积极发展商品有机肥，大力推广有机肥替代化肥。积极鼓励辖区内广西农丰宝生物科技有限公司充分利用我县菌渣、畜禽粪便、农作物秸秆等丰富的有机资源，经生物发酵等无害化处理后生产商品有机肥。据调查统计，该公司年产有机肥10万吨，为我县推广有机肥替代化肥提供肥源。同时打造一批有机肥替代化肥、绿色优质农产品生产基地，引领农户转变观念，减少农作物化肥使用量。今年我县在果、蔬等作物推广增施有机肥1.8万亩。三是在果、蔬等作物大力推广水肥一体化技术。2021年全县完成水肥一体化推广面积3万亩。四是推广冬种绿肥，提升耕地质量。2021年全县完成冬种绿肥3万亩，主要种植的品种主要有紫云英、油菜、茹菜等专兼用绿肥，促进了我县农业的可持续发展。五是全年推广植保新技术如频振杀虫灯应用3.06万亩，黄板约3500亩，性引诱剂诱杀技术2.65万亩。这些植保新技术的推广应用为推进我县农产品的安全、高效、优质，农药减量控害使用零增长目标奠定了基础。六是继续支持组建了昱成水果种植合作社机防队、富强种植合作社机防队、同时新支持组建贺州市大维植保飞防有限公司、润龙农业科技无人机飞防植保公司，目前已开展植保无人机防治作业，以为杂交水稻制种大户、水稻种植大户、水果（柑橘）种植大户、烤烟、芋头、莲藕、马蹄种植大户服务，促进了植保统防统治组织的发展。2021年无人机防治病虫作业总面积12.73万亩次，取得了进一步突破。七是以科学安全使用大讲堂培训为主，开展化肥、农药减量增效技术培训，提高生产者化肥、农药使用技术，2021年全县开展化肥、农药减量增效技术培训共12期，培训农民1362人，提供手机“施肥点点通“作物施肥模型5个，发放施肥建议卡8000份。

    (二)加强各相关部门之间的沟通交流，建立信息沟通机制，做好化肥、农药使用量统计工作。一是加强与自然资源局、果烟办等部门的合作，共同推进农业、林业等科学施肥技术示范推广，减少全县化肥、农药使用量。二是加强与统计部门的沟通交流，配合其做好农作物化肥、农药使用量统计工作，及时将农作物生产使用化肥、农药减量工作开展情况及成效报送给统计部门，为其统计农作物化肥、农药使用量提供参考。

    (三)建立健全村镇级推进化肥、农药使用量调查工作规范化建设。一是监测化肥销售情况。按照市农业农村局的安排部署，通过对本辖区的肥料销售商进行摸底调查，以乡镇为单位，每个季度每个乡镇采集2-3个肥料销售商的肥料销售记录，汇总统计测算出本县（区）的肥料年度销售总量。二是监测农作物化肥使用情况。选择种植大户、家庭农场、农民合作社、农业企业等农业经营主体开展化肥使用情况调查，综合我县农业主导产业、耕作制度、地力水平、施肥和管理水平等因素，在粮食（水稻、玉米等）、蔬菜、果树等农作物种类中选择本地主栽农作物开展化肥使用情况调查，每季度监测农作物化肥使用量并填写《农业经营主体农作物化肥使用量统计表》，统计测算出主要农作物用肥水平，为统计我县年度化肥使用量提供科学依据。三是深入田间开展病虫调查，掌握病虫发生第一手材料，及时发布病虫情报，为指导群众防治病虫害提供科学依据，当好领导参谋。2021年总共发布病虫情报16期，印发病虫情报资料***0份，短期预报准确率97%。在病虫发生关键时期深入各乡镇指导好群众的防治工作，全年巡回到乡镇达5次，接待群众约1625人的咨询。四是建立健全村、镇级推进化肥、农药使用量调查工作规范化建设。开展全县农业农村统计基层数据质量核查和培训，全面推行农业统计基层网络化管理，制定镇（乡）、村两级数据采集规范流程，统一印发乡村统计基层台账。加强土壤肥料、植物保护专业统计技术培训，严格按照相关标准和制度规范化肥、农药使用量数据统计填报，严把原始数据审核关，确保数据来源科学准确。

四、验收情况

2021年12月23日，经组织各责任单位人员成立验收组，根据要求对上述整改问题进行了自行验收,一致同意自治区环保督察问题十已整改完成并通过验收。现拟申请对上述问题销号，并对相关情况进行公示。公示期间为5个工作日（2022年1月18日-2022年1月23日），公示期间,欢迎广大群众进行监督。

监督意见反馈和举报电话：0774-8982470。

文件：