对省十三届人大代表第20220225号关于黄河流域农业文化遗产保护与利用的建议建议的答复

鲁农督办字〔2022〕***号

＊＊代表：

您提出的《关于黄河流域农业文化遗产保护与利用的建议》收悉。5月31日－6月1日，省农业农村厅和省文化和旅游厅有关同志，全国重要农业文化遗产评审委员会成员、山东农业大学农业文化遗产保护领域专家，共同对乐陵市黄河故道古桑树群、夏津县枣林复合系统等黄河流域农业文化遗产保护与利用情况开展实地调研，与市县有关部门负责同志进行座谈交流，进一步听取您的意见建议，认真研究下步工作思路措施。针对您提出的建议，结合调研掌握情况，经商省委宣传部、省文化和旅游厅，现答复如下。

近年来，全省上下深入学习贯彻*********精神和对山东工作***要求，坚持“地处黄河下游、工作力争上游”的指导方针，高起点谋划，高质量建设，扎实推进黄河流域农业文化遗产保护与利用工作。

一、突出顶层设计，做好系统谋划规划。黄河农业文化遗产作为黄河文化的重要载体，纳入《黄河文化保护传承弘扬规划》《黄河文化旅游带总体规划》《黄河流域非物质文化遗产保护传承弘扬规划》等系列规划，统筹安排实施。将黄河文化遗产带列入全省“七区四带”文物保护片区战略，将农业文化遗产作为省“十四五”文化和旅游发展规划、文物事业发展规划的重点实施内容。为统筹加强文物保护利用工作，印发《文物保护利用“十大工程”实施方案》，重点加强黄河流域文物保护利用工程、古村落保护利用工程等。

二、突出挖掘保护，守护黄河文化根脉。目前，我省已成功入选1处全球重要农业文化遗产（夏津黄河故道古桑树群）和7处中国重要农业文化遗产（夏津黄河故道古桑树群、枣庄古枣林、乐陵造林复合系统、章丘大葱栽培系统、山东岱岳汶阳田农作系统、峄城石榴种植系统、莱阳古梨树群系统）。指导已认定的重要农业文化遗产地落实好保护传承规划，组织开展山东沿黄地区文物资源调研，将黄河农业文化遗产作为重要调研内容，整理编辑《山东沿黄地区文物资源调研资料》。冠世榴园、广福寺银杏园、当道梯田、茶业口摩云山梯田群、八蜡庙等黄河农业文化遗产列入省级文物保护范畴。今年，省政府核定公布25处传统民居、25处家祠祠堂，列入新一批省级文物保护单位，集中展示农耕文明传统建筑营造技艺。

三、突出研究宣传，营造传承发展浓厚氛围。围绕黄河文化开展多角度多方位研究，推出了一批精品力作，出版《黄河三角洲民间艺术审美研究》《黄河三角洲民俗信仰调查与研究》等专著30余部，发表《以夏文化研究为龙头　深化黄河文化研究阐释》等高水平论文200余篇；《清代河政体制研究》等获得国家社科基金立项，《黄河与齐鲁文化研究》《黄河三角洲民俗文化研究》等近200个项目获得省部级立项。省委宣传部开展“大河奔腾”主题采访活动，组织中央驻鲁和省主要媒体记者50多人，深入黄河滩区、黄河三角洲自然保护区、尼山圣境等地采访，用迁建一线的感人故事讲述脱贫攻坚的宏大主题，精彩呈现我省保护传承弘扬黄河文化的生动实践。山东广播电视台作品《黄河滩区大迁建》、大众网《行走黄河滩·我的迁建故事》获得中国新闻奖一等奖。指导各地挖掘齐鲁农耕文化蕴含的思想观念、人文精神、道德规范，依托遗产地向大众开展文化教育。推荐夏津黄河故道古桑树群参与CCTV《农业气象》中国重要农业文化遗产展播，在“2019新动能·青岛展览洽谈会”展区设立专区进行展示，多形式多角度展示厚重的黄河文化，提升农业文化遗产品牌影响力和市场价值。

四、突出融合发展，彰显农耕文明时代价值。依托农业文化遗产等文旅资源，发展沿黄地区乡村旅游。2021年支持乡村旅游重点村镇、景区化村庄、民宿集聚区等55个项目共1000余万元，夏津世界农业文化遗产公园纳入“十四五”文化和旅游融合重点项目。在乡村旅游重点村镇、景区化村庄、旅游民宿集聚区培育创建工作中，向黄河沿线市县重点倾斜。

黄河流域农业文化遗产具有独特的文化价值、社会价值、景观价值，对于保护生态环境和生物多样性，传承优秀传统文化和农耕文明，发展乡村特色优势产业，具有重大意义。加强黄河流域农业文化遗产保护和利用，是贯彻*********要求，推动黄河流域生态保护和高质量发展的重要举措，是落实省第十二次党代会精神，锚定“走在前、开新局”，开创经济实力强、人民群众富、文明程度高、治理效能优、生态环境美的新时代社会主义现代化强省建设新局面的重要途径，功在当代、利在千秋。下一步，我们将认真吸纳您的建议，深入谋划、用心用力，进一步做好黄河流域农业文化遗产保护和利用各项工作。总的思路是，深入挖掘、注重保护，积极展示、合理开发，大力强化政策扶持、媒体宣传、人才培养、部门联动，不断推动黄河流域农业文化遗产创造性转化、创新性发展。重点采取以下措施：

一是全面调查摸底，梯次培育提升。在全省范围内组织开展摸底调查，探索建立山东省黄河流域农业文化遗产名录，并从中优选拟推中国重要农业文化遗产预备名单，分期分批进行挖掘、培植、认定。探索建立省级重要农业文化遗产保护和利用联席会议制度，制定出台山东省重要农业文化遗产认定办法。积极推动“中国重要农业文化遗产”和“全球重要农业文化遗产”申报工作，探索协调沿黄省份及省内相关市联合申报“全球重要农业文化遗产”。

二是深入开展研究，强化理论支撑。统筹高等院校、科研院所等社会资源，探索组建山东省重要农业文化遗产专家团队，开展农业文化遗产保护与利用相关问题理论研究，深入发掘农业文化遗产的内涵外延、历史传承、资源禀赋、人文底蕴、时代价值，研究加强农业文化遗产保护和利用的办法、模式、路径。开展研究成果评选推介，鼓励出版相关专著、译著、图册等研究成果，探索举办黄河流域生态保护和高质量发展高峰论坛。

三是多种形式宣传，营造浓厚氛围。探索利用电视、报纸等传统媒体开展公益性宣传；开发互动式、场景式、沉浸式视听产品，通过新媒体、融媒体进行网络化、数字化呈现；讲好文化遗产故事，鼓励开展科普宣传活动，提高社会各界对黄河流域农业文化遗产的认识，引导公民、法人和其他组织通过科研、捐赠等多种方式，积极参与重要农业文化遗产保护和利用工作。

四是加大政策扶持，助力保护利用。积极谋划和争取设立重要农业文化遗产保护专项资金，重点支持已认定的全球、中国和山东省重要农业文化遗产。鼓励引导社会资本投入农业文化遗产保护和利用。支持各地将文化内涵注入农副产品，申报绿色食品、有机农产品和农产品地理标志等认证，做大做强农产品品牌。积极推动农业文化遗产所在地申报国家级和省级现代农业产业园、田园综合体、特色产业强镇等，发展休闲农业、康养产业、建设美丽乡村和美丽田园等，提升遗产地产业竞争力，创出农业文化遗产保护与利用双赢之路。

黄河流域农业文化遗产保护和利用是一项系统性工程。加强黄河流域农业文化遗产保护和利用，需要各级各部门和社会各界的共同努力。感谢您对黄河流域农业文化遗产保护和利用工作的关注、指导和支持。

山东省农业农村厅      

2022年6月15日