市财政局把五关践行花钱必问效强应用重在无效必问责
为使财政系统各部门充分了解项目实际费用、部门实际需求等信息,市财政局通过“把五关”加强财政绩效管理工作,做到了花钱必问效,无效必问责的预算绩效管理约束有力。
精准选项,夯实基础。年初,在安排财政再评价和重点绩效评价项目前,通过国库支付系统分析前两年项目收支、单位自评、绩效目标申报、前一年绩效监控情况,征求资金管理科室意见,初步确定评价项目。
明确要求,直入主题。通过印发省财政厅绩效评价标准手册,分发给财政各专业股室,多方征求股室对绩效评价工作要求和目的,制定问题清单。2022年,重点对9个部门整体支出财政再评价,评价金额144***万元;对15个项目资金开展财政重点评价,评价金额21178万元;对3个项目资金政策性评价,评价金额9656万元。
强化沟通,形成合力。开展绩效评价工作中,按照“统一组织、分头实施、协同推进”的原则,遴选有经验、有实力的第三方机构充实工作组力量,开好两个准备会,即由中介机构和财政部门双方人员参加的任务交办会;会上登记主评人、评价小组成员名单,介绍主评人评价工作经历和即将开展的评价工作方案,讲解评价要求。其次财政部门、中介机构、预算部门三方人员参加的评价入场会;讲清各方责任和义务;同时,加强中介机构评价方案审查工作,重点对中介机构评价思路、侧重点、评价体系、抽样方法等各环节内容,与财政绩效工作的可适应性进行评估。
严审报告,务求实用。在绩效报告完成后,财政局根据结论可用、逻辑清晰、重点突出、内容完整、客观公正、依据充分等原则综合评比,先由第三方机构主评人陈述评价工作情况和结果,再由部门、评审专家提出疑问,第三方机构主评人答辩,评审专家独立形成评审意见,财政部门对评价报告提出的主要问题等进行重点审核,提出报告修改完善建议、结果应用建议等,多方共审,将预算管理与绩效评价有机结合,力求从数量、质量、时效、成本控制、效益等方面,综合衡量项目预算资金使用效果,为科学运用合理运用绩效评价结果奠定基础。
科学运用,注重实效。将绩效评价结果应用方案进行研究签批,形成决议强化执行,使绩效评价结果在预算管理中得到充分应用。2021年,根据财政再评价和重点绩效评价报告,收回5个部门7项资金74.66万元;调整2个部门3项资金为下一年部门预算2022.17万元。同时,对15个部门34个项目责令整改。
市财政局在完善部门单位预算绩效综合评价机制的基础上,把预算绩效综合评价结果纳入市直机关服务高质量发展考核范围,通过强化绩效评价结果应用,扩大预算绩效结果的影响力,对绩效好的预算资金原则上优先保障,低效无效资金一律削减或取消,长期沉淀的资金一律收回,增强了预算绩效管理的激励约束作用,为我市“拥江发展 冲刺百强”实现高质量发展贡献财政力量。