金秀构建一枚印章管审批推进审批服务体系高效实施
自2021年以来,金秀瑶族自治县不断深化审批服务领域改革,持续优化服务效能、营造良好发展环境,坚持问题导向、目标导向和结果导向,把企业群众满意作为第一标准,科学划转各个部门的行政许可及关联事项,构建起系统完善、科学规范、权责统一、运转高效的审批服务体系,实现“一枚印章管审批”。
一、强化体制,实现“只盖一个章”
按照“应进必进”的原则,把乡(镇)本级审批事项和与群众、企业密切相关的公共服务事项纳入便民服务中心,集中统一办理,实现企业和群众现场办事“只进一扇门”;各乡(镇)便民服务中心大厅按“一枚印章管审批(服务)”工作机制进行布局,将审批(服务)事项清单、便民服务中心管理制度、工作人员公开栏等统一制作上墙,同时启用“行政审批服务专用章”,将所有审批事项纳入专用章使用范围,让群众办事“只盖一枚章”。
二、强化业务,提供“一站式”服务
各乡(镇)全面梳理本级行政职权事项,编制权责清单,进行合法性审查后依法公布,明确乡(镇)本级自有事项和业务,让基层政府明确自身权责边界。各乡(镇)便民服务中心承担入驻事项的集中受理、审批、审核、代办、转办等职能,将社保、国土、规建、环保、安监、交通、民政等46个事项的行政审批(服务)职能全部划转至便民服务中心,由便民服务中心一门受理。
三、强化服务,打通“最后一公里”
全面推进10个乡(镇)便民服务中心规范化建设,解决便民服务中心事业编制5—9名,开展“零距离”咨询、帮办、代办,持续完善“一枚印章管审批(服务)”运行体制,确保行政审批效率提速30%以上,群众满意率98%以上。努力推动政务服务建设向村级延伸,积极打造建设村级便民服务站“政务大超市”试点,逐步解决群众办事“最后一公里”问题。2021年至2022年上半年各乡(镇)便民服务中心共办理各项审批服务事项7300多件。
四、强化指导,确保改革“走得稳”
加强对各乡(镇)业务培训,组织6次针对便民服务中心负责人和具体业务承办人员的业务培训和2次交流学习,开展2次调研指导,内容涉及审批改革、政策法规、业务流程、专业知识、网络系统和现场服务等方面,同时配以跟班学习、派驻指导等方式,快速提升基层人员业务素质和服务能力。建立常态化沟通机制,县政务服务和大数据发展局明确一个职能股室对乡(镇)便民中心进行业务指导,定期分析研判、推动解决乡村政务服务中存在的问题和困难,截至目前,已召开工作例会5次。