湖南学习平台奋斗红土地绽放新荣光——非凡十年之株洲炎陵篇

炎帝陵前百龙祭祖。

湖南炎陵，一块浸透着革命先烈鲜血的红色热土，孕育出伟大的革命精神、苏区精神等宝贵的精神财富，孕育了代代相传的红色基因。

新中国成立以来，特别是近10年来，在历届县委、县政府的坚强领导下，在这片充满红色记忆、光荣传统的土地上，炎陵人民发扬艰苦奋斗、勇于开拓的光荣传统，赓续红色血脉，矢志不渝、接续奋斗，发展特色农业产业，建设生态工业，打造旅游康养基地，实施民生实事……新的荣光在这片红色土地上不断绽放。

十年栉风沐雨，十年勇毅前行。

如今的炎陵大地，到处是日新月异的变化，展现出欣欣向荣、蓬勃向上的新气象。全县上下凝心聚力，加快推动炎陵高质量跨越式发展，打造富饶美丽幸福新炎陵。

一、生态工业方兴未艾

2012年，全县规模工业总产值571453万元；2021年，全县规模工业总产值1028072万元，为2012年的1.8倍，且拥有34家国家高新技术企业，8家企业被认定为湖南省“小巨人”企业……看着这些数据，宛如翻开了炎陵工业发展的历史画卷，10年来，炎陵县实现了从少到多、从县级工业园创建为省级高新技术产业开发区，从工业弱县到建设生态工业基地的精彩嬗变。

“出奇制胜”，110家规上工业企业相继落户炎陵

其实，炎陵工业的发展不是一帆风顺，也历经过坎坷。

地处湘赣边的炎陵，发展工业并无优势，与沿海城市比，区位条件不突出；与内陆地区比，政策优势不特别，甚至有人提出炎陵不宜发展工业。

然而，令人想不到的是，正是这个似乎“先天不足”的山区县，却“出奇制胜”，依靠生态优势，吸引一批又一批生态工业企业落户炎陵。

炎陵生态资源丰富，森林覆盖率高，环境空气质量综合指数居全省第一。作为生态旅游大县，如何在不影响环境的前提下发展生态工业呢？

龟龙窝茶园全景。

以前，炎陵交通不便，一些较好的企业不愿意进来。为了加快工业发展力度，引资心切的炎陵人难免急功近利，曾让一些能耗高、污染较大的项目进入。如原有10多家铁合金企业，曾为炎陵经济发展立下过汗马功劳，年上缴税收400多万元，占比超过30%，被誉为县域经济发展的“顶梁柱”。这些企业促进了当地经济发展，却因设备陈旧、污染大，留下不少隐患。

近年来，炎陵县交通发生了翻天覆地的变化：拉通了衡炎、炎睦、炎汝3条高速公路，建成了衡茶吉铁路。“三高一铁”的开通，炎陵从“地域偏远”变成湘赣边的“交通枢纽”，与粤赣湘省会城市形成5、4、3小时大交通圈。

立足这些优势，炎陵县走绿色发展之路。境内有洣水、沔水、斜濑水、河漠水等河流，水利资源丰富。该县转变思路，充分利用当地水力资源优势，以水兴电，先后出台政策鼓励社会力量兴办小水电。短短几年，便成为“十五”期间全国农村水电电气化达标县之一。

要绿色转型，必须拿出“壮士断腕”的决心！

招商中，该县改“捡到篮子里都是菜”为选商，严把“准入关”，杜绝污染源。

有一年，一个广东老板计划投资5000万元，想在炎陵兴办一个废铜冶炼回收项目，并承诺年缴税收5000万元以上。这相当于该县当年税收的1/3，诱惑不可谓小,但炎陵的决策者们最终“忍痛割爱”，选择放弃。

针对绿色类、超低排、零排放、治污类等项目，该县从土地、规划、环评等方面开通绿色通道，促其快速开工。

截至目前，炎陵县已发展规模以上工业企业110家，其中总产值过亿元的规模工业企业20家，过5亿元的企业2家。

创新升级，近5年县域经济增速11%以上

近日，位于炎陵县高新区的株洲江钨博大硬面材料有限公司生产车间，工人们正忙着生产赶订单。过去，该公司生产的电镀产品大路货多，利润低，竞争力不强。近年来，该公司投资2000多万元，改造生产工艺，降能耗提效率，成为该县首家高新企业。目前，炎陵已有34家工业企业被评为高新技术企业。

企业变绿还不够，还得进一步提升产品市场竞争力。近年来，炎陵县大力推进技术创新、管理创新，不断促进产业转型升级，实现了从有到优的蜕变。

县财政每年安排数百万元园区发展专项资金，支持园区招商引资、科技创新和项目建设。设立科技创新奖，对列入国家级科技计划、国家技术中心(实验室)并通过科技部验收认定的项目，奖励50万元；对列入省级科技计划、省级技术中心(实验室)并通过省科技厅验收的项目，奖励20万元等。

为创新升级的企业提供贴息贷款，帮助企业淘汰陈旧设备和落后产能，实行转型转产。10余家企业淘汰老旧设备，引进新技术和新设备，开发新产品，成功实现转型升级。

企业生产车间。

炎陵欧科亿数控精密刀具有限公司淘汰老旧落后设备，引进国内外最新技术和先进设备开发新产品，如今已形成完整产业链，拥有各类专利34项，产品远销国内外。去年7月，该公司被认定为国家级专精特新“小巨人”企业。

在这股转型升级大潮中，该县不少企业加大技改投入，担负起创新的主体责任。万昌纺织有限公司以前使用老设备，生产3万锭需要工人300至400人。近年，该公司投入6000多万元，新上两条3万锭的气流纺生产线，一条生产线只需78至80人，大大节省了人力成本。

县级领导、各级部门负责人通过牵线搭桥，帮助企业与专家、大专院校合作，通过借脑借智，让技术为企业“撑腰”。帮助欧科亿与湖南工大建立产学研基地，企业成为学校专门的研学基地。帮助昊坤、托普等18家硬质材料企业进行对接，借“脑”发展。

在创新升级中，产业结构不断优化。连续5年来，该县经济连续保持了11%以上增速，而能源和污染物排放量明显下降。

二、特色农业声名鹊起

截至8月31日，随着炎陵县下村乡鹫峰村最后一批黄桃运出大山，至此今年炎陵黄桃销售已圆满收官，共销售7.8万吨，实现综合产值30亿元。炎陵县黄桃产业协会秘书长谭忠诚介绍，全县1/6以上的人参与黄桃产业、约1/4的人通过各种方式参与黄桃产业链建设。

炎陵黄桃丰收了。曾昭旭 供图

炎陵黄桃只是炎陵特色农业声名鹊起的一个缩影。

如今，以水果、茶叶、中药材、白鹅等为主的炎陵农业特色产业兴旺，枝繁叶茂，一首首特色产业富民新曲唱响在罗霄山下。

“三高”农业，蓬勃兴起

地处罗霄山脉中段的炎陵，气候温暖湿润，土地肥沃，发展特色农业具有得天独厚的自然条件。

然而10年前，由于交通不便、基础设施薄弱、思想观念滞后，当地农业产业发展缓慢，山地资源没有很好利用，百姓们“捧着‘金饭碗’讨饭吃”。

21世纪10年代始，该县引导村民们大力发展以“三高”为主的农业产业，即高山茶叶、高山水果、高山蔬菜，并出台一系列扶持政策，短短几年便建成大院高山乌龙茶、神农铁观音、船形白茶等名优茶生产基地2800亩。

大力发展高山特色水果，发展了黄桃、柰李、葡萄、南方早熟梨、早熟蜜柑等产业。几年过去，全县水果种植面积发展到5.9万亩。并建成了三河星光（现属霞阳镇）、霞阳镇长富垅、鹿原镇荆山等一批蔬菜种植基地，合计面积达10500亩，成为当时一项较大的农业产业。

炎陵白鹅。陈向东 摄

此外，该县炎陵白鹅、笋竹林、油茶等产业逐渐发展起来，也促进了农业增效、农民增收。

特色农业产业发展起来了，但由于这些产业在种植方式上仍沿袭传统方式，产量与质量并不高。加上种植的农产品多为大路货，市场竞争力不强，效益上不去。

该县调整战略，结合自身特点与市场需求，大力发展更利于当地发展的特色农业，将发展重点调整为特色水果、无公害蔬菜、炎陵白鹅、茶叶、油茶、笋竹林、药材、花卉苗木等方面。为推行新的生产技术，该县组织专业技术人员深入乡村，免费举办农业技术培训班，引导村民们科学种植养殖，还利用文字、图片对比等办法，让村民们明白科学管育的重要性，要想种出高品质农产品，必须走科学种植的道路。通过政府积极引导，示范户带动，生产积极性调动起来了，更多的村民纷纷投入其中，促进了产业发展。

该县农业产业由此进入发展快车道，技术水平提升到一个新的层面。截至2021年，该县已发展特色水果12.5万亩、炎陵白鹅150万羽、茶叶1.5万亩、蔬菜4.5万亩、笋竹林34万亩，这些产业带动越来越多的村民脱贫致富。

品质更优，产业更强

“炎陵农业的‘盘子’并不大，要想在市场立稳脚跟，就要加快推进农业由增产向提质的方向转变，突出‘优’‘特’‘精’，提高农业综合效益和竞争力。”通过市场洗礼，炎陵县领导们意识到。该县从培育精品上下功夫，大力实施农业标准化战略，积极扶持农产品精深加工，鼓励企业开发功能性农产品，使其在市场上不仅有出路，且更有竞争力。

2018年，该县实施“六大强农行动”，大力推行标准化种植养殖。请来专业技术人员，根据当地的土壤、气候等特点，科学制订标准化种植养殖规程，村民们依葫芦画瓢即可。并推行套袋、生态防控等技术，通过使用绿色防控，减少农业污染，提高农产品品质。

组织技术人员驻村传授技术，对一些基础较好的种植养殖户进行重点帮扶，让他们成为示范户，让其他种植户学有榜样，使得农业产业质量不断提升。

近年，该县通过大力发展，水果种植总面积达12.5万亩，其中炎陵黄桃通过推行标准化种植，实行“四统一”生产模式，亩均比过去增收近2万多元，品质明显上升。目前，该县已全面推行标准化种植，黄桃种植面积达9.6万亩，年产量7.8万吨。先后引进娜妹子、果呀呀等4家加工企业，生产果汁、黄桃片、果脯等产品，延伸了产业链条。

如今，炎陵黄桃已成为国内外的“网红”，远销新加坡、越南、阿联酋等国家，被誉为“湖南省优质水果”，通过国家“绿色食品”认证。该县被评为“中国优质黄桃之乡”，炎陵黄桃成功注册为地理标志证明商标，获评“湖南十大农业（区域公用）品牌”。

炎陵茶叶通过全面推行标准化、无公害生产管理，培育出独特的优良品质。现在的炎陵茶叶品牌名声在外。目前，该县茶叶种植面积4万多亩，年产量400余吨，年综合产值1亿多元，成为继黄桃之后又一重要富民产业。

利用当地生态条件好、素有种植药材的习惯，大力发展以名贵中药材为主的药材产业种植。该县现已建成中药材规模化种植基地6个，加上零散种植的，全县中药材种植面积4.05万亩，中草药正成为继黄桃之后的又一个新产业。

如今，在炎陵，水果、茶叶、中药材、白鹅等特色农业产业方兴未艾，生态农业呈现勃勃生机。

三、文旅康养风生水起

刚刚过去的今年夏季，有着“凉都”之称的炎陵，着实“火”了一把。神农谷、大院农场、梨树洲的游客爆满，出现了一房难求的现象。来自省内外的游客们纷纷来到这里，享受盛夏纯天然的凉爽气候，催生了当地的“夏日经济”。其实，这样的火爆场景这里每年都会上演。

神农谷珠帘瀑布。汤易文 供图

近年来，伴着山水相融的自然优势和丰厚的人文历史资源，炎陵县以山水为底色、以生态为特色、以文化为灵魂、以康养为载体、以旅游为纽带，聚力发展文旅康养产业，逐渐形成了全民、全域、全时文旅康养发展的新格局，不断释放全域旅游新动能。

全域旅游，多点开花

炎陵，红、古、绿、彩色旅游资源丰富，既有古老悠久的神农文化、多姿多彩的民俗文化，也有华南地区面积最大的原始森林、空气负氧离子含量亚洲第一等自然资源，还有***、朱德、彭德怀等伟人足迹。

近年来，该县围绕做好文旅融合这篇大文章，积极谋划新布局、拓展新业态、建设新高地，以文促旅、以旅彰文，文旅融合泼墨炎陵山水，释放发展新动能。

如今的炎陵，文旅产业发展生机盎然。去年，该县接待游客数、旅游综合收入分别增长7.13%、7.49%。

然而，10多年前的炎陵，由于地处偏远，交通不便，远在深闺无人识。

近年来，炎陵县拉通了衡炎、炎睦、炎汝3条高速公路，建成了衡茶吉铁路，交通发生了翻天覆地的变化。

借此契机，炎陵县狠抓旅游项目建设，完善基础设施，推动旅游产业转型升级，努力建成集祭祖、观光、度假、养生为一体的全国知名文化旅游和生态养生基地，旅游经济节节攀升。

该县完善旅游景区景点配套设施建设，大力推进神农古镇、炎帝陵游客服务中心、神农谷旅游服务中心、神农湾酒店等项目建设。建成了102公里长的旅游环线，将过去散落各地的景点串联成线，使游客游览更加方便。

该县还利用不断拓展旅游市场，通过跟周边的长株潭、衡阳以及江西井冈山等地加强联系，现已与之形成完整的旅游线路，并已加入湘东旅游联盟。

通过积极盘活旅游资源，完善服务提升旅游品质，如今该县全域旅游已初具规模，呈现出多点开花的局面，构建了“全景、全业、全时、全民”的旅游发展格局。

文旅康养，新的亮点

巍巍酃峰高耸入云、洣江河碧波荡漾、原始次森林生机盎然……七彩炎陵，这方山水让人留恋牵挂。

如何把这些资源优势变为发展优势，让炎陵的美吸引更多游客前来？“就是要大力发展文旅康养产业。”县委书记尹朝晖认为，随着人们生活水平的不断提高，对健康、愉快、长寿的渴望越来越强烈，单纯的养生或旅游难以满足人们对高品质生活的追求。因此，融合“康养+旅游”的休闲度假旅游迎来重大发展机遇。

近年来，该县利用当地优越的生态环境、舒适宜人的气候条件和丰富的文旅资源，成立文旅康养基地指挥部，启动文旅资源普查和野生中药材资源调研工作，丰富炎陵文旅资源库，为文旅康养项目招商引资做好基础工作。同时，加快推进神农百草药王谷、炎帝陵农耕文化生态体验园等项目建设，通过举办桃花节、云锦杜鹃花节等活动，利用抖音、微信公众号等新媒体宣传推介，制作文化宣传服饰，编制宣传歌曲，促进全面脱贫攻坚与乡村振兴的有效衔接。积极组织炎帝陵景区、红军标语博物馆景区、神农谷景区、云上大院景区积极申报省级研学旅游(示范)基地，不断提升炎陵旅游品牌影响力。

神农谷之穿越丛林。汤显文 供图

发展文旅康养，需要“特”“色”兼备。近年来，该县投资6亿多元，启动远山蓝旅游项目、康养小镇等文旅康养基地项目建设，其中在神农谷国家森林公园建设了神农湾森林康养酒店，建成康养步游道3公里，开发徒步、野营、骑行、摄影、太极、写生等一批康养项目。如今，这里被列为我市首个高层次人才研学疗养基地——湘赣边神农谷专家人才研学疗养基地。

该县又在云上大院景区修建白鹇谷、杜鹃花海等游步道，其龟龙窝玄天观日台、茶盐古道等景点全面完善。2021年，该县又启动23个文旅康养重点项目建设，总投资达42亿元。

完善的生态旅游设施，不仅让游客们领略炎陵的古、红魅力，而且收获满眼绿色，呼吸优质空气，清心洗肺，康养休闲。这里成为很多人心中的“网红打卡地”。如今，炎帝陵景区获批“中国华侨国际文化交流基地”，大院林场、神农谷分别获评“国家级森林康养试点建设单位”和“省级森林康养基地”。

“康养游”正成为炎陵旅游业的新亮点，方兴未艾，优势凸显。向着加快创建国家级森林康氧养基地、国家级全域旅游示范区的目标努力奋进。

四、民生福祉节节攀升

炎陵县引入社会资本3.25亿元，在县城、高新区以及各乡镇建设的10家污水处理厂日前相继完工并投用，全部实现了达标排放。

民生连着民心，民生关系幸福。这些年来，炎陵县始终把改善民生工作作为一切工作的重中之重，除引入大量社会资本参与民生建设外，连续7年将76%财力投向民生，采取一系列亲民爱民举措，将一件件民生实事落到实处，提高了人民群众的幸福指数。

强基固本，补齐短板

“群众最需要什么，民生实事项目就办什么。”按照这个理念，该县将这些财政资金，用于群众最关心的民生及园区、景区基础设施建设，精心描绘炎陵美丽幸福新蓝图。

过去的炎陵，交通不便，影响百姓和游客出行。该县从发展交通入手，对国省干线公路全面升级改造，旅游环线全面建成，十都、大院、策源、下村、中村和船形等乡镇可实现直通。全县25户或100人以上自然村全部通水泥路，实现了县内大循环。大部分乡镇到县城不到1小时车程，其中6成以上的乡镇只需半小时。

炎陵境内的高速公路。

莆炎高速、武深高速、吉衡铁路、“两山”铁路先后通车，构建了县内至井冈山、长株潭的“123小时交通圈”。

数据显示：10年来，该县交通建设投资109.34亿元。至2021年末，全县通车总里程达2407.797公里，其中铁路32.952公里、高速公路89.599公里。

告别封闭，炎陵从“地域边县”很快变成湘赣边界的“交通枢纽”。

为了让乡村美起来，该县启动中村黄桃小镇、鹿原人文旅游小镇、沔渡客家文化小镇、下村边界口子镇等特色小镇建设。在全市率先完成建制镇污水处理设施建设，基本实现农村生活污水处理资源化利用和生态处理；行政村全部实行垃圾处理农户付费制，农村生活垃圾处理率100%。光纤宽带和手机4G信号实现行政村全覆盖。实施农村饮水安全工程，覆盖农村人口10.4万人。

道路畅通了，人居环境美了，社会更安宁了……如今，一系列民生工程的实施，让炎陵呈现出一幅斑斓多彩的民生画卷，老百姓的获得感、幸福感显著提升。

保障有力，织密“网底”

入秋后的炎陵，没有了夏天吵人的蝉鸣，显得愈发秀丽端庄。放眼望去，一条条宽阔的柏油路穿山越岭，一座座充满现代气息的农民新村绿树掩映，雄立于阡陌田园之上。好一幅景色宜人、和谐秀美的美丽幸福新画卷。

这些年来，该县通过上下齐心，努力拼搏，高质量打赢了脱贫攻坚战，在全省同类县中实现贫困发生率最低、群众认可度最高，20个国家脱贫攻坚普查重点监测指标均位列全省第一方阵，***43户21199名贫困人口全部脱贫。被***脱贫攻坚督查组誉为“县域脱贫攻坚样板”。

看病难、看病贵，曾是山区群众的“老大难”问题。近年来，该县推出“六重医疗保障”，即基本医疗保障、大病保险保障、综合保险保障、医疗救助保障、医院减免保障、政府兜底保障，使百姓看病不再难。卫生室“空白村”全面消除，县域内就诊率提升至91.2%。全面落实国家基本药物制度，加强县级公立医院综合改革，完善三级卫生网络基础设施建设，在全省率先探索将纯中医治疗病种纳入新农合单病种管理，实施儿童营养改善和“健康一卡通”项目，城乡居民基本医疗保险参保率97.3%，基本实现了“大病不出县，小病不出乡”的目标。

教育发展更加均衡。省重点工程芙蓉学校建成开学，城乡学校全部建成合格学校，在全市率先消除义务教育“大班额”，教育质量不断提升。

就业是最大的民生。该县不断创新工作方法，通过举办就业招聘会、开发公益岗位等形式，多渠道帮助群众就业。防疫期间，针对企业复工遭遇缺人难题，炎陵县出台政策，对介绍人员来炎陵就业、企业招工的进行奖励，对参加失业保险、符合条件的参保企业等给予一定的稳岗返还。多次派专车前往桂东等地，接工人们来炎陵返岗务工。同时，该县开展春风就业行动、就业援助月等招聘活动，帮助一批批村民就业。

社会保障更加有力，全面推进全民参保计划和城乡居保全覆盖，综合社会保障政策实现“应保尽保、应兜尽兜”，城乡住房保障体系不断完善。

更值一提的是，近年疫情期间，炎陵县1万余党员干部逆行而上，带领群众积极投身疫情防控一线，打响了联防联控、群防群控、稳防稳控的疫情防控阻击战。他们用责任心、用真情、用爱心筑起一道道安全屏障，连续3年实现新冠肺炎“零输入、零感染、零确诊”，成为全省为数不多的连年无疫县。

民生大树参天起，幸福花开节节高。炎陵县用实际行动为群众造福，为百姓谋利，全力推进民生实事落实，滋润着群众的心田，彰显着浓浓的为民情怀。幸福炎陵正绽放在每个百姓的笑脸上。

荣誉榜

● 国家卫生县城

● 全国文化先进县

● 全国生态文明先进县

● 全国最美生态旅游示范县

● 全国最具投资潜力旅游名县

● 美丽中国示范县

● 全国群众体育工作先进单位

● 全国十大县域旅游之星

● 中国十佳绿色城市

● 中国优质黄桃之乡

● 中国特色竹子之乡

（据不完全统计）