市望特色蹚出基层治理新路子

　　市望村位于晋城高平市，全村400户，人口1561人，多年来，市望村未发生一起集体上访、越级上访、群体性事件及“民转刑”案件，先后荣获“山西省文明村”“山西省民主法治示范村”“全国文明村”“全国民主法治示范村”等荣誉称号。

　　党建引领目标“明”

　　市望村紧盯“一个总目标”，着力践行以人民为中心发展思想，立足建设“人民满意的调委会”总目标，将人民调解与党建工作高度融合，在村党群服务中心设立专门的调解接待窗口，同时加大党员调解员推选力度，充分发挥党员示范引领作用。目前，调委会3名调解员全部为党员，调解时统一佩戴党员徽章和人民调解徽章，24小时接待群众来访，聆听群众诉求，推行“快调快处”工作机制和24小时受理模式。

　　干事有人责任“清”

　　“巾帼义务调解队”作为市望村特色调解团队，将热心调解、有威望、为人公道正派的女性充实到调解员队伍，从最初的3名发展到现在的18名，对调解员实行动态管理，对工作懈怠或不适宜做调解工作的人员及时调整，并有效利用村法律顾问，进一步壮大调解队伍。“巾帼义务调解队”发挥女性沟通优势，调解效率显著提升，截至目前，已化解婚姻家庭、邻里等纠纷50余件，调解成功率98%。巾帼义务调解队还自发为村里老人提供每月一次免费理发服务和美食服务，受到百姓交口称赞。

　　制度明确管理“严”

　　按照“四有”标准建立人民调解室，调委会严格落实《高平市婚姻家庭纠纷“三站三调”实施方案》《高平市司法局矛盾纠纷“三级联动联调”化解机制》等制度，高标准开展矛盾纠纷排查调处工作，并不断完善各项制度。完善调解例会制度。每月召开调解例会，对矛盾纠纷会诊，发现苗头性问题，及时化解，避免升级。完善定期学习制度。由调委会主任定期组织调解员参加各类线上线下培训和“法律明白人”培训，不断提升调解员素质。完善民主评议制度。对调解员表现情况民主评议，对表现突出的调解员给予表扬，并在“光荣榜”公示，对工作懈怠的调解员，进行谈心谈话，及时调整。

　　普法惠民民心“暖”

　　坚持人民调解和法治宣传统筹推进，把普法贯穿于调解全过程，事前讲法、事中明法、事后析法，力求调解一案教育一片，同时通过张贴标语、入户走访、发放宣传书籍、律师讲法等群众喜闻乐见的方式开展宣传，提高群众法治意识，引导群众运用正确途径化解矛盾。调委会设立农家书屋，在村主街道打造法治文化街、法治广场，让群众随时随地感受良好法治文化，“有事好商量”“遇事儿找调解”理念逐渐深入人心。

　　心系群众民意“浓”

　　“村情民意卡”是市望村的“法宝”，是村干部和老百姓交流的一道桥梁，涉及内容主要有村级矛盾排查、民情建议以及村建设情况等，村民有任何想法或者不明白、不满意的事情，除了和村干部面对面沟通交流外，还可以随时到村委会领卡，将合理建议写在卡片上，工作人员对“村情民意卡”内容分类汇总，集中商议解决。目前，市望村已通过“村情民意卡”征集意见106条，解决97条，其中老梨树管理、村级主干道和田间道路修缮、危房改造等一批群众关注的重大民生问题全部得到有效解决。